为什么有些招标文件明确限制不允许联合体投标？
所谓联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标 人的身份共同投标的行为。有些工程招标项目和政府采购项目，招标人为保证工期、质 量，减少建设工程中的摩擦和工作量，或为了减少与中标人之间的协调和管理难度，明确 禁止和反对联合体投标。 但是，有些大型或超大型的建设工程项目，往往不是一个投标人 所能完成的，所以，招标人（业主）往往允许几个投标人组成联合体共同参与投标。因 此，联合体共同投标一般适用于大型建设项目和结构复杂的建设项目。 对此，《建筑法》 第二十七条有类似的规定。《招标投标法》第三十一条规定：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 以一个投标人的身份...全部
所谓联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标 人的身份共同投标的行为。有些工程招标项目和政府采购项目，招标人为保证工期、质 量，减少建设工程中的摩擦和工作量，或为了减少与中标人之间的协调和管理难度，明确 禁止和反对联合体投标。
但是，有些大型或超大型的建设工程项目，往往不是一个投标人 所能完成的，所以，招标人（业主）往往允许几个投标人组成联合体共同参与投标。因 此，联合体共同投标一般适用于大型建设项目和结构复杂的建设项目。
对此，《建筑法》 第二十七条有类似的规定。《招标投标法》第三十一条规定：“两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 以一个投标人的身份共同投标。”《政府釆购法》第二十四条规定，两个以上的自然人、 法人或者其他组织可以组成一个联合体。
可见，不管是《招标投标法》还是《政府采购 法》，对联合体的规定是“可以组成，也可以不组成”。是否组成联合体由联合体各方自 己决定。对此《招标投标法》第三十一条第四款有相应的规定。这说明联合体的组成属于 各方自愿的共同的一致的法律行为。
《招标投标法》第三十一条规定：“招标人不得强制投标人组成联合体，不得限制投 标人之间的竞争”。《招标投标法实施条例》第三十七条规定，招标人应当在资格预审公 告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
可见，《招标投标法实施条例》 比《招标投标法》更进一步，要在招标文件或资格预审公告中明确说明是否允许或禁止投 标人组成联合体进行投标。因此，投标人是否组成联合体以及与谁组成联合体，都由投标人自行决定，任何人不 得干涉。
但是，有些建设工程的招标文件要求，联合体不得投标，这并不违反法律规定， 因为法律只规定了不得强制投标人组成联合体。因此，招标文件不能规定一定非得组成联 合体投标，如果招标文件没有明确规定限制联合体投标，是可以组成联合体进行投标的。收起
