为何把7月20日定为世界难民日
难民一直是国际社会面临的棘手问题,它严重困扰着世界许多国家和地区。第二次世界大战后,为了处理战争遗留下来的欧洲难民问题,国际社会于1951年1月在日内瓦成立了解决欧洲难民问题的临时机构,负责安置难民的具体工作。 后因世界难民人数不断增加,其工作范围也随之扩大,演变发展成现在的联合国难民署。在救助难民的行动中,联合国难民署扮演了重要的角色,其经费主要靠国际社会的捐助,每年预算的2%由联合国拨款,余下的98%靠各国认捐。 难民署年预算20世纪90年代初为12亿美元,2002年为7.8亿美元。联合国难民署高级专员、荷兰前首相吕贝尔斯认为,要初步解决救助难民的问题,年预算资金至少要11...全部
难民一直是国际社会面临的棘手问题,它严重困扰着世界许多国家和地区。第二次世界大战后,为了处理战争遗留下来的欧洲难民问题,国际社会于1951年1月在日内瓦成立了解决欧洲难民问题的临时机构,负责安置难民的具体工作。
后因世界难民人数不断增加,其工作范围也随之扩大,演变发展成现在的联合国难民署。在救助难民的行动中,联合国难民署扮演了重要的角色,其经费主要靠国际社会的捐助,每年预算的2%由联合国拨款,余下的98%靠各国认捐。
难民署年预算20世纪90年代初为12亿美元,2002年为7.8亿美元。联合国难民署高级专员、荷兰前首相吕贝尔斯认为,要初步解决救助难民的问题,年预算资金至少要11亿美元。安置难民的工作是一个系统工程,除了救援之外,还要进行安置。
目前解决难民问题一般采用三种办法:自愿遣返;就地融合;第三国安置。
联合国难民署成立后,其援助活动的范围不断改变:20世纪50年代是欧洲难民;60年代及70年代援助重点转移到了非洲;70年代末,严重的难民问题已遍及亚、非、拉三大洲,难民总数超过1000万;进入90年代后,即冷战结束后,世界一些地区的民族矛盾、种族矛盾和宗教矛盾日益突出,各种冲突、内战与政局不稳导致大规模的难民潮。
联合国的统计资料表明,在20世纪最后10年中,世界各种难民的人数增长了700多万,由1990年的1500万增加到2000年初的2200多万。其中,1991年世界难民总数为1700万,1993年为2300万,1995年达到创记录的2700多万。
“难民”分为经济、自然灾害、战争和政治难民。经济难民指为了改善自己的生活而“自愿”流离失所的人,也称非法移民。自然灾害难民指因地震、严重水旱灾害等原因而被迫离开家园的人,他们往往通过临时救济后返回来源国。
战争难民指为躲避战乱而背井离乡的人,他们中包括无政治倾向的“流民”和政治难民。目前解决难民问题一般采用三种办法:自愿遣返、就地融合和第三国安置。
“世上最大的悲痛莫过于失去祖国。
”这是一位古希腊诗人对世界上无数难民悲惨境遇的真实写照。根据联合国难民署的最新统计,过去60多年来,全世界大约有7500多万人因战乱、灾害等原因被迫离开家园。特别是近十多年来,世界范围内爆发了80多次战争或冲突,造成大规模难民潮。
20世纪90年代中期,世界难民人数一度高达2700多万。非洲和中东是世界上难民输出最多的地区。
近年来,在国际社会的共同努力下,数百万难民得以重返故里或重建家园,世界难民人数持续减少。
联合国难民署2006年6月8日在日内瓦发表2005年世界难民形势报告,称2005年全球难民人数为840万人,是26年来的最低水平。但流离失所的人数因内战等原因却大大增加。报告说,阿富汗有290万难民,哥伦比亚有250万难民,伊拉克有180万难民,苏丹有160万难民,索马里有84万难民。
这几个国家是属于难民人数最多的国家,联合国难民署的救助活动主要在这几个国家展开。此外,在国内难民方面,哥伦比亚、伊拉克、巴基斯坦、苏丹和阿富汗的情况最为严重。>>
为保证难民的基本权利和地位,联合国1951年召开难民和无国籍人地位全权代表会议,通过了《关于难民地位的公约》。
1974年6月20日,非洲统一组织通过了一项关于非洲难民问题的公约,并决定将每年的这一天确定为“非洲难民日”。为了表示对非洲的感谢并引起国际社会对难民问题更广泛的关注,2000年12月,联合国大会决定从2001年起,把“非洲难民日”更名为“世界难民日”(World Refugee Day)。
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