什么叫双信封方式提交投标文件？公
所谓双信封模式提交投标文件，是指投标文件应分两阶段提交，并装订于不同的 信封。投标人应当按照招标文件要求装订、密封投标文件，并按照招标文件规定的时间、 地点和方式将投标文件送达招标人。按照2016年2月1日起施行的《公路工程建设项目 招标投标管理办法》第三十二条的规定，公路工程勘察设计和施工监理招标的投标文件应 当以双信封形式密封，第一信封内为商务文件和技术文件，第二信封内为报价文件。 而对公路工程施工招标，招标人采用资格预审方式进行招标且评标方法为技术评分最 低标价法的，或者釆用资格后审方式进行招标的，投标文件应当以双信封形式密封，第一 信封内为商务文件和技术文件，第二信封内为报价文件...全部
所谓双信封模式提交投标文件，是指投标文件应分两阶段提交，并装订于不同的 信封。投标人应当按照招标文件要求装订、密封投标文件，并按照招标文件规定的时间、 地点和方式将投标文件送达招标人。按照2016年2月1日起施行的《公路工程建设项目 招标投标管理办法》第三十二条的规定，公路工程勘察设计和施工监理招标的投标文件应 当以双信封形式密封，第一信封内为商务文件和技术文件，第二信封内为报价文件。
而对公路工程施工招标，招标人采用资格预审方式进行招标且评标方法为技术评分最 低标价法的，或者釆用资格后审方式进行招标的，投标文件应当以双信封形式密封，第一 信封内为商务文件和技术文件，第二信封内为报价文件。
综上所述，对于公路工程的招标，如果是勘察设计类和监理类的招标，必须采用双信 封的形式提交投标文件；而对于公路施工类的招标，则只有采用资格预审方式且是采用技 术评分最低价法时，或采用资格后审方式招标的，才应采用双信封的形式提交投标文件。
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