观看央视网“新闻透视”视频：《甘肃民族地区经济如何跨越发展》反映出哪些发展民族地
反映出了：走在宽敞干净的柏油路上，住在崭新敞亮的瓦房里，用着清澈流淌的自来水，临夏州积石山县处处洋溢着保安族、撒拉族生产在发展、生活在改善、乡风文明在进步、村容村貌在整洁的新气象，群众言语中流露出的是对党和国家的感激之情。 积石山县是甘肃省少数民族和民族地区发展变化的一个缩影。改革开放以来，省委、省政府认真贯彻落实《民族区域自治法》，制定各种优惠政策，加大对民族地区的扶持力度；民族地区广大干部群众奋力拼搏，以改革促发展，以项目带发展，我省少数民族地区经济社会发展取得了长足进步。 毫无疑问，对于一个有54个少数民族成分、240多万少数民族人口、民族地区面积占全省总面积的40%...全部
反映出了：走在宽敞干净的柏油路上，住在崭新敞亮的瓦房里，用着清澈流淌的自来水，临夏州积石山县处处洋溢着保安族、撒拉族生产在发展、生活在改善、乡风文明在进步、村容村貌在整洁的新气象，群众言语中流露出的是对党和国家的感激之情。
积石山县是甘肃省少数民族和民族地区发展变化的一个缩影。改革开放以来，省委、省政府认真贯彻落实《民族区域自治法》，制定各种优惠政策，加大对民族地区的扶持力度；民族地区广大干部群众奋力拼搏，以改革促发展，以项目带发展，我省少数民族地区经济社会发展取得了长足进步。
毫无疑问，对于一个有54个少数民族成分、240多万少数民族人口、民族地区面积占全省总面积的40%的多民族聚居省份来说，帮助和支持民族地区加快发展，让少数民族富裕起来，是一个事关全局的重大问题。
经济发展差距仍在拉大“多、边、穷”是我省少数民族共有的3个普遍特点，“大分散、小聚居”是我省少数民族群众目前的分布现状。 多年来，国家和省上加大对民族地区投资力度，甘南、临夏两州的发展专项资金由“十五”期间的7000万元增加到每年1。
5亿元，同时加大了对其他民族自治县的财政转移支付，一大批交通、水电、生态环境治理等重点项目的实施，极大地带动了少数民族和民族地区的经济社会发展。 2008年，全省民族地区国内生产总值完成174。
3亿元，较上年增长16。5%；全社会固定资产投资151。9亿元，增长39。9%；大口径财政收入19亿元，增长32。6%；地方财政收入9。1亿元，增长32。6%。 据资料显示，我省少数民族地区经济总量和社会发展水平比较低，群众生产条件差，生活比较艰苦。
由于经济结构不尽合理，发展水平低。第一产业发展缓慢，第二产业结构单一。工业企业基础差、数量少、规模小，竞争力弱，工业增长过分依赖水电、矿产资源的开发和水泥、铁合金等高耗能工业。以旅游、商贸流通为主的第三产业虽有一定发展，但总体上受市场发育不够、对外开放水平不高、消费不足等因素的影响，整体水平仍较低。
在全省21个民族县(市)中，有14个是国家扶贫工作重点县，按国家扶贫新标准1196元认定，甘南、临夏两州尚有贫困人口129万多人，占全省贫困人口的19。1%。东乡族自治县作为全国唯一的以东乡族为主体的自治县，也是全国最贫困县之一，教育、卫生、人畜饮水、乡村道路等存在的特殊困难和问题严重困扰着自治县经济社会发展。
在全省86个县(市、区)综合经济实力排序中，东乡县多年以来一直处在最末一位。 “要彻底改变本省少数民族地区经济发展落后的局面，就要下决心变‘输血’为‘造血’。”这是省民族研究所副研究员杨勇对破解少数民族地区经济发展落后问题给出的建议。
他说，实际上，我省少数民族地区很多地方有丰富的资源，发展前景广阔。建议国家和省上出台相关政策给予扶持，各地充分发挥资源优势，建立健全相关的配套设施，生产高附加值的产品来获取更大的经济效益，真正实现自己“造血”。
基础设施瓶颈制约仍未消除 “现在自来水通了，水泥路通到家门口了，今年养了5只羊，2只羊羔，2头牛，种了3亩半油菜。家里5口人，加上外出打些工，生活比以前好多了，这都是民族政策实施后带来的实惠。
”临夏和政县吊滩乡村民马以奴说。 近年来，全省少数民族地区公路通达里程达到1。5万多公里；康临高速公路开工建设结束了临夏回族自治州没有高速公路的历史；东乡南阳渠浇灌工程等一批水利工程项目建成；行政村不通电的问题基本解决，覆盖民族地方的数字移动通信网基本建成……一大批交通、能源、水利、城市建设等重点项目相继建成，为我省少数民族地区经济发展、社会各项事业进步和少数民族群众生活水平的提高打下了坚实的基础。
我省把民族自治地方重点基础设施列入全省中长期发展规划，提高了对民族自治地方基础设施项目投资的比重。“十一五”期间，用于民族自治地方公路建设的投资24。47亿元；用于民族自治地方电网改造的投资6。
83亿元。2008年，我省民族自治地方固定资产投资达到151。9亿元，同比增长39。9%，增幅高于全省7。5个百分点。 长期关注少数民族地区的发展中存在问题的省政协委员马设弟、者金平注意到，平凉市的9个民族乡，有些地处偏远山区，交通不便，自然条件严酷，基础设施落后，群众普遍反映，我们同宁夏西海固地区同样的条件，同样的民族，同样的环境，却是两种政策，两种待遇。
这在一定程度上影响和制约了民族乡干部群众发展的信心。 为此，两位委员建议，将全省民族乡按自治地方对待，由国家和省上制定特殊优惠政策，进一步加大对民族乡的扶持力度，切实加快基础设施建设步伐，努力缩小民族乡与其他地方的发展差距，促进民族乡经济社会事业又好又快发展。
生态环境建设任重道远 翻开甘肃地图，我们发现，少数民族聚居地区呈带状断续分别在甘肃西南面，处在青藏高原东北边缘与黄土高原交错过渡的狭长地带，海拔相对较高，为我省林牧业主要分布区。民族地区不仅是保护河西走廊和省域东部黄土高原经济发展的生态屏障，也是保障全国生态的重要区域。
近年来，我省把民族自治地方的生态环境建设列入全省重点建设项目，实施了甘南黄河上游重要水源补给区生态保护与建设、临夏刘家峡库区流域生态建设一期等重大生态工程。同时，把林区、林缘区和各类生态保护区列入国家沼气建设国债项目县，把水源涵养林、重点流域源头州县列入生态移民重点地区，在项目、资金、移民等方面给予重点支持。
为了加快民族自治地方矿产资源开发，我省制订了与国家资源开发补偿相配套的政策措施，省上每年给民族自治地方安排一定的矿产资源勘查资金；在民族自治地方征收的水资源费省级部分，全部返还用于生态保护建设；省上批准在民族自治地方征收征用土地收取的各项费用，按项目全额返还用于土地开发治理和中低产田改造；省上在民族自治地方收取的森林植被恢复费和育林基金，主要用于当地森林植被恢复和生态环境保护建设。
这些政策措施，有力地促进了民族自治地方生态环境建设和矿产资源开发。 长期以来，由于对森林资源和草地资源的过度开发利用，致使这些地方的自然草原出现了不同程度的退化，洪水、泥石流、冰雹等自然灾害频繁。
肃南、肃北、阿克塞等县地处祁连山(10。750,-0。30,-2。71%)下，近几年因全球气候变暖、生态环境脆弱，综合治理措施不到位等因素的影响，祁连山冰川萎缩、雪线上升、来水量减少，冰川局部地区的雪线年均以2至6。
5米的速度上升，致使祁连山冰川和生态退化严峻，已严重威胁到河西走廊乃至中国西部地区的生态安全。 今年全国“两会”期间，全国人大代表、肃南裕固族自治县县长安国锋就祁连山生态保护问题向大会提出《关于加强祁连山生态保护与建设工作的建议》，争取将其列为国家级生态保护工程。
安国锋建议，从国家级层面上切实加大对祁连山生态保护与建设的政策和资金投入力度；参照国家已实施的京津风沙源重点治理工程模式，把祁连山生态保护与建设作为国家的重点工程项目，由国家牵头，制定总体规划；建立祁连山生态与保护建设试验示范区；加大生态移民支持力度。
同时，完善退牧还草、退耕还林后续政策；实施祁连山区人工增雨试验示范工程。社会事业整体水平相对落后 “解决民族发展问题不能就贫困问题解决贫困问题，而是要把社会、文化、教育、医疗卫生等方方面面的问题都包括进去。
只有各民族共同繁荣才是全社会的全面发展。”省民委副巡视员、经济发展处处长安生明对少数民族地区经济社会发展作出了这样的阐释。 据统计，全省21个民族县中17个县实现“两基”目标。民族地区共有中小学2479所，各级各类中小学生59万多人。
小学学龄儿童入学率达到98。90%，初中学龄少年入学率达到80。47%。一种教师苦教、学生苦读、各级组织苦抓的精神在民族地区蔚然成风。目前，甘南藏族自治州寄宿制学校有134所，校内寄宿制学生由原来的不足1万人，猛增到了4万余人；临夏回族自治州有寄宿制学校106所，寄宿生达到5万多人。
省民委在调查中发现，由于民族自治县实现“普九”较早，学校建设起点较低，“普九”的债务较大，资金的严重短缺和长期拖欠，严重制约着寄宿制学校建设；现代信息设施滞后，基础薄弱，学校教学仪器、实验仪器老化，绝大部分实验室仍停留在“试管、漏斗、酒精灯”时代，急需更新；民族地区地处偏远，交通不便，人才流失严重，教师知识更新缓慢，教学方法总体而言较为陈旧，教师培训缺少必要的经费，教育教学的实际能力还有较大差距；特别是由于民族地区学生家庭大多以农牧业为主要收入来源，尽管各地都认真落实义务教育经费保障机制改革等各项政策，但民族地区学生回家往返交通费、住校生伙食费、医疗费等随物价不断上涨而水涨船高，再加之寄宿生公寓有限，许多学生要在校外租房或借宿，加重了学生家庭负担，供养学生的费用远远超过了农牧民家庭的承受能力，负担过重；还由于民族地区由于特殊的地理位置、交通条件和气候因素，导致学校运转成本过高，学校公用经费严重不足。
民族地区许多学校采暖期长达8至10个月，且近年来电煤价格上涨幅度过快，采暖费用支出数额逐年递增，民族县乡财力确实难以承受。 与此同时，少数民族地区医疗卫生机构投入严重不足，医疗设备缺乏，技术力量薄弱，服务能力不强，政府提供公共医疗、最低保障等基本公共产品的能力弱，实现公共服务均等化任务还十分繁重。
由此不难看出，我省民族地区社会事业的软硬环境都与省内其他地区存在较大差距。 解决群众吃水难、行路难、上学难、看病难、用电难等基本生产生活困难，逐步缩小差距，离不开国家对民族地区政策扶持。 在采访中，张世海告诉记者，当前，民族地区大多数农牧民群众生活还处于低水平徘徊状态，因病、因残导致返贫致贫的情况还十分普遍。
他建议，建立比较完善的保障体系，多渠道筹资投入提高保障标准和水平，达到少有所学、老有所养、残有所助、灾有所救的目标，促进少数民族地区和谐社会建设。收起
