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为什么中国国家政府的经济贫困标准和世界联合国组织所定义的经济贫困指标不一样呢?

为什么中国国家政府的经济贫困标准和世界联合国组织所定义的经济贫困指标不一样呢?联合国组织对世界上最贫困的经济贫困指标是每人每天收入在一美元(人民币=7.7元);而我国政府组织的贫困标准是每人每年收入是682元人民币以下?

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2007-03-03

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    正是因为中国有这样的标准,所以2004年3月23日世界银行在中国举办的中外记者招待会上,国务院扶贫办主任刘坚宣布中国的贫困人口已由1978年的2。5亿下降到2900万;但世界银行副行长弗兰妮却立即表示,中国的贫困人口只是由1981年的6。
  34亿下降到2。1亿,当场给了中国政府一记响亮的耳光! 600多元!平均到每天不足两元人民币!即使在农村这样消费水平极低的地方,每天不足两元怎样生活?!只要没饿死就算是脱贫了吗?我想让那些制定贫困标准的人自己到农村去生活一年,给他一块地,给他600多块钱,看他能不能生活一年? 我国贫困人口到底有多少?国务院扶贫办提供的数字是2900万,世界银行提供的数字是2。
    1亿。为何两个数字如此悬殊?国务院扶贫办主任刘坚细说缘由。刘坚说,世界银行的贫困标准是按每人每天生活费不低于一美元来计算的。这一标准考虑的是“收入”问题。中国的贫困标准则主要考虑“支出”问题。
  中国的贫困人口都有自己的承包地和住房,这两者均不需要支付租金。分别以收入和支出作为贫困标准来衡量,自然导致了两种不同的结论。  中国的贫困标准是一个只能够维持基本生存的最低费用标准,虽然这一标准与国际上通用的每人每天1美元的消费支出贫困标准有很大的差异。
  但对于中国这样的发展中国家来说,是一个实事求是、可以帮助绝大数贫困人口在2000年底达到的解决最基本生存的标准。 说到贫困问题,中美两国公布的贫困人口的数字很有意思,不到三亿人的美国有三千四百万贫困人口,而有十三亿人口的中国却只有两千九百万贫困人口,当然这是由于不同的标准造成的。
    美国2003年的贫困标准是家庭收入在3。6万美元以下,如果按个人算是收入在1。8万美元以下视为贫困,中国2003年的贫困人口标准是收入在637元人民币以下。而联合国规定的贫困标准是日消费在两美元以下为贫困,日消费在一美元以下为极端贫困。
  康晓光列出的表中贫困指数来源于《2003世界发展报告》“数据为国际贫困线,每天生活费不足1美元的人口百分比”,中国2003年的数据为18。  8%。现在中国人口已经超过13亿,2003年中国人口接近13亿,按那个表中的数据计算每天生活费不足一美元的中国人口2003年大约是2。
  44亿,能这么少吗?,我本人对这个数据持怀疑态度。还有一个概念要澄清,康晓光说每天生活不足一美元有点含混,应该是每天消费不足一美元,以区别每天收入一美元。  就以中国农民为例,改革开放农民的比例下降是不争的事实,但基数还是很大,到去年还有7。
  5亿以上的中国农民。农民人均纯收入在2003年在2500元左右,也就是说中国农民平均收入每天不足一美元,而且这2500元并不是指现金收入,打下的口粮也做价算在其中的,而且是税前的,多如牛毛的苛捐杂税三提五统也都是算在收入之内的。
    靠农业人均纯收入不足一千元,中国农民人均1亩地的现实也就能收入这么多,其他的为农民进城打工赚的钱给平均过来的,农民工不足1。5亿,也就是说留在农村的除了极个别的种粮大户外大部分人都不可能平均每天一美元,再加上城里的“下岗职工”,沈阳这个大城市的低保每月人均220元,也不足每天一美元。
    保守估计中国每天消费不足一美元的“贫困人口”都得是公布数字18。8%、2。44亿的一倍以上,甚至更多,有可能达到六个亿。如果按日均消费两美元做为贫困人口的标准,中国的贫困人口将不少于八亿,直奔十亿人大关。
   官方在解释扶贫难度加大时说,中国贫困地区具有如下共同特征:1、自然条件恶劣。   2、资源缺乏,基础设施薄弱。3、人口增长过快,教育、卫生等基本社会服务水平太低。4、 财政收入水平低,公共投入和基础投入严重不足。
     我们可以看到,造成现在贫困人口难以脱贫的因素中,除了自然条件恶劣这一条人为因素较少外,其他几条都是人为因素!基础设施薄弱,教育、卫生等基本社会服务水平太低,公共投入和基础投入严重不足这些状况,难道不都是政府政策造成的吗?中国的贫困人口为什么这么多,贫困人口为什么这样难以脱贫,是谁造成的,其根本原因一目了然!。
  

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