土地利用问题
1、土地利用是人类根据土地的自然特点，按一定的经济、社会目的，采取一系列生物、技术手段，对土地进行的长期性或周期性的经营管理和治理改造活动。http://baike。baidu。com/view/247428。 html?wtp=tt 2、原则： (1)统一性。《土地利用现状调查技术规程》对土地利用现状分类及含义作了明确规定，全国统一定为8个一级地类，46个二级地类及其编码，均不得随意更改、增删、合并。 允许各地根据实际需要，在不打乱全国统一的编码顺序及所代表的一、二级地类的前提下，再续分三、四级地类，而且要上报全国土地资源调查办公室。只有这样，才能保证全国土地的统一管理和调查成...全部
1、土地利用是人类根据土地的自然特点，按一定的经济、社会目的，采取一系列生物、技术手段，对土地进行的长期性或周期性的经营管理和治理改造活动。http://baike。baidu。com/view/247428。
html?wtp=tt 2、原则： (1)统一性。《土地利用现状调查技术规程》对土地利用现状分类及含义作了明确规定，全国统一定为8个一级地类，46个二级地类及其编码，均不得随意更改、增删、合并。
允许各地根据实际需要，在不打乱全国统一的编码顺序及所代表的一、二级地类的前提下，再续分三、四级地类，而且要上报全国土地资源调查办公室。只有这样，才能保证全国土地的统一管理和调查成果的汇总统计及应用。
(2)科学性。全国土地利用现状分类体系主要以调查时的实际用途为分类标志，归纳共同性，区分差异性，采用从大到小、从粗到细、从综合到单一的逐级细分法——多层续分法。 ①按土地利用的综合性差异划分大类，然后按单一性差异逐级细分。
如按土地用途分为耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域和未利用土地8个一级大类，再根据利用特点等细分二级地类。 ②同一级的类型要坚持同一的分类标准。 ③分类层次要鲜明，从属关系要明确。
④同一种地类，只能在一个大类中出现，不能同时在两个大类中并存。 (3)实用性。土地分类应简单明了，标志易于掌握，含义力求准确，层次尽量减少，命名讲究科学并照顾群众习惯。全国土地利用现状分类体系中，一级分类主要依据土地的实际用途，而二级分类则侧重土地的利用方式、经营特点及覆盖特征等。
同时，应尽可能与计划、统计及有关生产部门使用的分类名称及含义协调一致，以利于为多部门服务。 3、不懂。收起
