如何加快推进农业面源污染治理
当前,农业面源污染已成为一些地方水体和土壤的主要污染源。由于其具有涉及范围广、分布散、控制难等特点,是环境保护的重点和难点,引起了各级地方政府和部门的高度重视。 目前,各地已因地制宜地采取各种整治措施治理农业面源污染。 但大多数还停留在以传统的末端治理为主的阶段,存在着治理成效不明显、污染易反弹等弊端。 针对当前农业农村的特点,笔者认为,应积极转变防控思路,真正从根源上找对策、下功夫,在实施科学有效治理的同时加快推进4个转变,促进农业农村生态环境可持续发展。 加快推进农业产业结构转变。传统的农业生产一般是以单一的种植养殖农产品生产为主的产业结构。以追求产值最大化为主要目的,以大...全部
当前,农业面源污染已成为一些地方水体和土壤的主要污染源。由于其具有涉及范围广、分布散、控制难等特点,是环境保护的重点和难点,引起了各级地方政府和部门的高度重视。 目前,各地已因地制宜地采取各种整治措施治理农业面源污染。
但大多数还停留在以传统的末端治理为主的阶段,存在着治理成效不明显、污染易反弹等弊端。 针对当前农业农村的特点,笔者认为,应积极转变防控思路,真正从根源上找对策、下功夫,在实施科学有效治理的同时加快推进4个转变,促进农业农村生态环境可持续发展。
加快推进农业产业结构转变。传统的农业生产一般是以单一的种植养殖农产品生产为主的产业结构。以追求产值最大化为主要目的,以大量施用化肥农药或无序增加种植养殖面积及数量为主要手段。生产较为粗放,产出效率低下,环境污染严重。
因此,相对于工业产业结构的调整,农业产业结构调整对于生态环境保护同样具有深远的意义和影响。 应突出农业产业结构优化调整在农业发展规划中的地位。加大政府引导和政策帮扶力度,结合当地农业产业结构和环境质量现状,因地制宜推动农业产业结构的优化升级。
加快传统农业向现代高效农业转变,大力发展生态友好型、经济高效型的多元化农业产业。注重农业生产经济、社会和生态效益的有机统一,从单一的食品保障、原料供给功能,向同时具有生态保护、观光休闲、文化传承等多功能方向转变,形成结构合理、农民增收、生态优美的新农村产业体系。
加快推进农业生产方式转变。需加快转变以资源、人力的极大浪费和牺牲环境为代价的农业粗放式生产和经营模式,着力提升农业生产的精细化、设施化和集约化水平。推进农业生产的工业化途径,结合产业特点,科学实施种植养殖业或农产品加工业的企业化、园区化和规模化运行。
加强现代化技术装备和运营管理标准化建设,在提高生产效率和经济效益的同时,促进污染物的集中收集和科学处置。 倡导物理和生物防治等非化学防治技术的应用,鼓励使用农家肥和复合有机肥,大力推广测土配方和科学施药,提高化肥农药利用率,减少资源浪费,减轻环境污染。
开展农业清洁生产,大力发展生态循环农业,推行“资源—产品—废弃物—再生资源”的资源能源循环利用模式,提高畜禽排泄物和农作物秸秆等农业废弃物的资源化利用率。积极探索农牧结合、生态养殖、协调发展的生态化农业生产道路。
加大农业生态建设财政补贴力度和典型示范引领力度,加快推进生态农业相关配套服务体系建设,加强农业科技和人才支撑。 加快推进污染防治模式转变。农业面源污染特别是畜禽养殖污染存在着散、小、乱等特点。
目前,大部分仍采取以养殖户(场)为单位的分散治理模式,起到了一定的治理作用,但业主缺乏治理的自主性和专业性,长效运行难,监管任务重,总体治理效果差。 应积极探索推广农业面源污染治理的工业化运营模式,建立污染治理的规模化收集、市场化运作和专业化处理机制,着力提高污染物的集中收集率和科学化治理水平。
加快完善农业环境保护相关法律法规体系建设,有立法权的省市可以先行制定地方性法规,加强农业污染防治规划和环境影响评价制度建设,规范污染物排放和实施总量控制等。加强部门联合执法,加大对农业污染排放的监管力度,广泛推行公众参与,实施农村环境监督员制度,对破坏农村生态环境的行为实施及时有效的查处和整改。
加快推进农村环保理念转变。随着城市化进程的加快和城乡一体化建设的推进,在大力完善农村生态环境基础设施建设的同时,应积极借助或创新各种载体,加强对农村生态文明的宣传和教育,及时转变农村传统的思维方式和行为模式,提高广大村民的生态环境意识和制度意识。
同时,充分发挥乡村基层组织的作用,制定和完善有关生态环境保护的村规民约。建立农村环境管理队伍并加强培训,提高农村环境自我管理能力,着力改变部分农村环境脏、乱、差现状,加快推进城乡统筹发展、和谐发展。
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