群体性突发事件预警预防机制是什么？

出租汽车企业突发事件指的是什么 管理部门要求出租车企业做出租汽车行业突发事件预警机制与应急预案，请问突发事件指的有哪些？

自治州出租汽车行业突发事件应急预案 （一） 编制目的 建立健全全州出租汽车行业群体性事件应急处置机制，推进应急 处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高处置能力，最大程度 地预防和减少出租汽车行业突发事件的发生，降低事件造成的危害和 影响，切实维护全州出租汽车行业稳定。 （二）编制依据 依据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门完善石油价格形 成机制综合配套改革方案和有关意见的通知》（国办发[2006]16号） 和全国出租汽车行业稳定工作座谈会及自治区人民政府办公厅《关于 做好自治区出租汽车行业稳定工作的紧急通知》，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于全州范围内发生的出租汽...全部

  自治州出租汽车行业突发事件应急预案 （一） 编制目的 建立健全全州出租汽车行业群体性事件应急处置机制，推进应急 处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高处置能力，最大程度 地预防和减少出租汽车行业突发事件的发生，降低事件造成的危害和 影响，切实维护全州出租汽车行业稳定。
   （二）编制依据 依据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门完善石油价格形 成机制综合配套改革方案和有关意见的通知》（国办发[2006]16号） 和全国出租汽车行业稳定工作座谈会及自治区人民政府办公厅《关于 做好自治区出租汽车行业稳定工作的紧急通知》，制定本预案。
   （三）适用范围 本预案适用于全州范围内发生的出租汽车行业群体性突发事件的 应急处置工作。出租汽车行业群体性突发事件主要包括下列严重扰乱 出租汽车行业秩序和社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会 影响的群体性行为: 1、聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫 目标的； 2、利用出租汽车聚众堵塞国家铁路、公路及重要建设枢纽的； 3、出租汽车司机罢工、罢运，违法聚众上访、请愿，非法集会、 游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的； 4、造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件； 5、其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的出租汽车群体性行为。
   （四）工作原则 1、居安思危，常备不懈。以高度的政治意识、大局意识、责任意 识，正确处理出租汽车行业的各种矛盾、纠纷和问题。高度重视,做好 预防和应对出租汽车行业群体性事件的各项准备工作,为有效防止和避 免出租汽车行业群体性事件发生、建设社会主义和谐社会奠定基础。
   2、统一领导，分级负责。州人民政府对全州范围内出租汽车行业 群体性事件的处置工作实施统一领导,各县市人民政府对本行政区域内 出租汽车行业群体性事件的处置工作负总责,其所属出租汽车行业主管 部门具体负责处置。
  具体处置过程中,坚持“分级响应、条块结合、属 地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确和落实工作责任。 3、预防为主,化解矛盾。坚持预防为主的工作方针,落实科学发展 观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系,在充分考虑广大出租 汽车经营者和司机的根本利益、 取得司机理解和支持的基础上制定和 出台出租汽车行业政策措施,从源头上防止和化解涉及出租汽车司机切 身利益的群体性事件发生。
   4、强化信息，把握主动。建立多渠道、多行业、多形式的情报信 息队伍，扩大信息搜集范围，增强信息深度,提高信息准确性。建立和 完善维护社会稳定的预警机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决， 力争将事情扼制在萌芽阶段、控制在基层,及时消除诱发群体性事件的 各种因素。
   5、依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法 律法规的权威性和政策的严肃性。注意工作方法和策略，综合运用法律、 经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置出租汽车行业群体性 事件，加强对出租汽车司机的说服教育，引导司机以理性、合法的方式 6、快速反应，相互配合。
  出租汽车行业群体性事件发生后,根据 事件的性质和严重程度，按照“分级负责”的原则，州、县市出租汽 车行业主管部门应及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。 建立各县市、运管部门之间纵向和横向的协调联系机制，上下呼应， 互相配合，确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接， 在最短的时间内控制事态。
  同时，加强沟通与交流，实现信息资源共 享，为科学决策提供可靠依据。 7、加强教育,正确引导。
  要将法制宣传、教育疏导工作贯穿预防 和处置出租汽车行业群体性事件整个过程，通过新闻媒体、现场广播、 印发通告等方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律 法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当的渠道和方式反映问 题。收起