国家是怎样来发行货币的多少，有什么部门监管？

国家为什么不发行更大面额的货币？

是否需要千元大钞？ 发行大面额货币引争议 2004。03。22 11:11:22 近日，山东省青州的全国政协委员宗立成提出，需要发行500元和1000元面额大钞。这一话题得到金融业内外人士的关注和议论，不少金融机构也经常遇到顾客的询问：是否会发行大钞？记者近日采访发现，是否需要千元大钞，各方看法不一。 　　近日，全国政协委员、山东青州尧王制药有限公司总经理宗立成建议：尽快发行500元和1000元面额的大钞，满足流通需要。千元大钞真的需要吗？一位正在贵和购物中心购买高档时装的女士对大钞表示欢迎，她买了一件4000元的风衣，可支付现金要厚厚一摞，如果有1000元的大钞，那钱包也会轻松很多。...全部

  是否需要千元大钞？ 发行大面额货币引争议 2004。03。22 11:11:22 近日，山东省青州的全国政协委员宗立成提出，需要发行500元和1000元面额大钞。这一话题得到金融业内外人士的关注和议论，不少金融机构也经常遇到顾客的询问：是否会发行大钞？记者近日采访发现，是否需要千元大钞，各方看法不一。
   　　近日，全国政协委员、山东青州尧王制药有限公司总经理宗立成建议：尽快发行500元和1000元面额的大钞，满足流通需要。千元大钞真的需要吗？一位正在贵和购物中心购买高档时装的女士对大钞表示欢迎，她买了一件4000元的风衣，可支付现金要厚厚一摞，如果有1000元的大钞，那钱包也会轻松很多。
  另外几位市民对大面额货币并不感兴趣。他们认为，现在大多数人的收入只不过千把块，发行千元大钞没有多少必要。 　　在省城银座购物中心、贵和商厦等商场、超市中，收银员告诉记者，试想有人拿出千元大钞，买一件几十元的东西，会大大增加商场找零的压力，因此并不受商场欢迎。
  至于它会给大额消费带来的便利，收银员认为很简单，大商场的POS和ATM设施完备，大额消费完全可以用银行卡完成。 　　人民银行济南分行货币金银处徐宁江处长介绍，几年前，央行也曾经探讨这一问题，后来经过讨论认为我国现阶段不需要大钞。
  徐宁江介绍，国际上有大面额货币的国家和地区，往往都是历史上有过严重的通货膨胀或经济落后遗留下来的，就连经济发达的美国，最大面额的货币也只有100美元；我国目前经济稳定，通货膨胀压力不大，现有的货币面额足以应付支付需要；发行大面额货币易造成百姓恐慌，使得他们有通货膨胀的误解；建设网络和设施，大力发展银行卡、个人支票等电子货币。
   发行新币意味什么 　 从今年10月1日起，第五套人民币陆续与公众见面。这套人民币不仅色彩、图案、防伪技术焕然一新，而且币种结构也有调整。今天请看专家访谈： 　　1．我国选择今年发行新币是否有深层原因？ 　　2．币种调整会给我们带来什么？ 　　3．为什么没有发行更大面额钞票？ 　　4．发行新币是否会促使百姓消费？ 　　5．为什么说发行新币会引发通货膨胀的看法是错误的？ 　　背景 　　我国的第一套人民币从1948年12月1日发行，到1955年5月10日停止流通。
  它统一了各解放区革命政权发行的货币，取代了国民党政权发行的货币，停止了金银和各种外币的流通使用，使统一的货币占领了全国市场。 　　第二套人民币于1955年3月1日开始发行，到1998年12月31日停止流通。
  从第二套人民币开始，发行了人民币硬币，自此，新中国货币进入纸、硬币混合流通的时代。第三套人民币从1962年4月20日开始发行，其券别结构合理，纸、硬币品种齐全，设计思想明确，印制工艺水平进一步提高。
   　　第三套人民币是我国独立自主研制开发出来的第一套货币。 　　第四套人民币从1987年4月27日开始陆续发行，并增加了50元和 100元两种大面额币种，这对于适应商品经济的发展，方便流通，提高效率等发挥了显著作用。
   　　中国人民大学国民经济管理系教授顾海兵 　　1、发行新币的时间我认为应该是选择在人们的花钱高峰时间，如春节等重大节日。选择今年“十一”发行新币应该是水到渠成的。新币的设计、印制、发行等准备工作完成之后，根据市场情况随时发行，这是国际上的通行做法，与其他因素应该没有关系。
   　　2、第五套人民币没有分币，我认为对大城市的居民影响不会很大。但对偏远地区的人来讲，由于他们的收入很低，花钱时常常是分分计较，随着分币的减少，有可能对他们的货币交换构成一定的影响。 　　3、发行钞票的面额与物价上涨之间有一个比例关系。
  新中国50年来总的物价上涨不超过5倍。我们过去使用的钞票的最大面额是10元，后来第四套人民币增加了100元券，面额已经扩大了10倍。因此，第五套人民币没有发行更大面额钞票的决策是正确的。 　　4、发行新币并不等于给居民发收入，因此，对老百姓来讲，不会起到刺激消费的作用，特别对于大件商品而言，信用卡和个人支票使用起来或许更方便。
  这次新版人民币着重提高了纸张的综合性能和防伪性能，这会在一段时间内抑制假币制贩猖獗的势头。从长远看，反假币还是要靠建立一种使人们主动交出假钞的机制，大致有这样一些手段：高额奖励假钞制贩行为举报者、建立假钞受害者补偿基金，等等。
  从根本上说，则要尽可能减少现金流通量，多使信用卡。 　　5、中央银行的货币发行量是根据各商业银行的需要，有一整套规则，不是想发就发。近年来的货币净投放都在1000亿元左右，流通中每年人民币的破损量也相当大，这些人民币的替换既可以用旧版也可以用新版。
  发行新版人民币只是给人们一种较新的气象，不是货币总量投放增加，因此，不会造成通货膨胀。 　　中国金融学院金融系教授吴军 　　1、目前发行第五套人民币的原因主要在于这样三个方面： 　　a、对人民币现金的需求量增大。
   　　b、流通技术提高，自动取款机、自动收款机等，都需要具有较高技术含量的钞票，以适应自动化操作、识别的要求；随着大面额钞票发行量增加，假钞问题日趋严重，因此对现金的防伪技术要求也相应提高；人民币逐渐向可兑换货币发展，人民币流向国外，反假钞的斗争也逐渐国际化，防伪技术含量低，就会影响人民币在国际上的信誉。
  这一切表明：需要提高人民币的技术含量。 　　c、对不同人民币券别的需求结构发生明显变化。 　　随着收入的提高，人民群众的消费结构发生了显著变化，日用消费比重下降，大件耐用品消费在消费支出的比重中上升；商品价格因素，包括通货膨胀因素和物价自然上涨因素，使单位商品的价格上升，货币的价格标准发生变化，元用来找零，分币基本失去作用，这一切表明：对大面额票券的需求增高。
  　　 　　2、增发20元券种是出于货币搭配的考虑。原来10元以上算大票，现在随着经济发展、物价上升，10元面额的人民币逐步承担起找零的角色，因此客观上需要一种介于50元与10元面额之间的货币满足流通需要。
   　　本次发行的第五套人民币不含有分币，并不意味着取消“分”这一价格单位，原有的分币仍然可流通使用。因此，这并不存在违反《中国人民银行法》的有关规定问题。随着商品价格的上升、货币单位结构的变化，小单位辅币事实上存在着自然淘汰的趋势。
   　　同时，也因为货币单位结构的变化，10元以下的小额主币流通频率迅速提高，容易磨损，事实上也存在着一个逐渐硬币化的问题，这也是本次货币发行的币种结构调整原因之一。 　　3、从人民币的流通过程来看，存在对200元、500元甚至更高面额票券的需求，但如果发行就会面对假钞的问题。
  现实中人们可能因为害怕收到假钞而不愿意接受这种高面额的人民币，而高面额人民币的需求可以通过另一种途径，即使用信用卡、电子货币的方式来解决。 　　4、发行新币只是人民币不同版别的替换，人民币现金总量和面额都没有变化，这和促进消费拉不上关系。
   　　5、第五套人民币的面额没有高过第四套人民币，只是新版替换旧版，即使发行更大面额的货币也不会诱发通货膨胀。 　　有人认为发行大额货币会诱发通胀，这有历史原因。国民党统治后期发生了严重的通货膨胀，当时发行了大面额的货币，所以有人习惯把通货膨胀和发行大面额货币联系起来。
  1987年发行50元、100元人民币时就有这种疑惑，实际上是通货膨胀导致物价不断上涨，客观上需要更大面额的货币，通货膨胀是因，大额货币发行是果，不存在发行新币诱发通货膨胀 。收起