如何理解《招标投标法》第三条所称的“工程建设项目”？

工程建设项目如何执行好《招标投标法》和《政府采购法》？

政府采购与招投标各自遵循《政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）。两法属于同一位阶，具有相同的法律效力。两法对工程建设项目的规范有以下不同：第一，《政府采购法》规范的是使用财政性资金，依据政府集中采购目录和采购限额标准的规定，以合同方式有偿取得货物、服务和工程的购买、租赁、委托、雇用等行为。 《招标投标法》对使用资金的来源没做限制，必须进行公开招标的项目既包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，也包括全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，还包括使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 第二，《政府采购法》规范的行为主体是...全部

  政府采购与招投标各自遵循《政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）。两法属于同一位阶，具有相同的法律效力。两法对工程建设项目的规范有以下不同：第一，《政府采购法》规范的是使用财政性资金，依据政府集中采购目录和采购限额标准的规定，以合同方式有偿取得货物、服务和工程的购买、租赁、委托、雇用等行为。
  《招标投标法》对使用资金的来源没做限制，必须进行公开招标的项目既包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，也包括全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，还包括使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
  第二，《政府采购法》规范的行为主体是使用财政性资金拨款的国家机关、事业单位和团体组织。《招标投标法》规范的行为主体是法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标。第三，《政府采购法》把招标投标作为政府采购管理环节中采购方式的一种，除了规范公开招标行为外，还规范了邀请招标等行为，规范的行为比《招标投标法》宽。
  《招标投标法》的适用范围原则上是中华人民共和国境内的招标投标行为，强制适用范围是建设工程，而把政府的招标采购视为一种特殊的招标行为。第四，依据《政府采购法》，每年中央和地方的货物、工程和服务的公开招标数额标准分别由国家财政部和省级财政部门拟定，分别报经国务院和省级政府批准。
  依据《招标投标法》制定的《工程建设项目招标范围和规模标准》规定，以下项目必须进行招标：一是施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；二是主要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；三是勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。
  达到上述招标限额的工程建设项目适用《招标投标法》；在招标限额以下的工程建设项目，应按照《政府采购法》有关规定开展采购活动。第五，《招标投标法》对招投标行为的规范，始于招标文件的制作，止于中标供应商的确定。
  《政府采购法》对招投标行为的规范，还包括编制预算、计划审批、结果审查等事项。当工程建设项目采购采取招标投标方式时，同时适用《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定。收起