企业职工下岗及再就业情况分析及对策

    企业职工下岗原因分析:

1, 城市化进程步伐的加快，撤村建居力度的加大和征地劳动力安置难的问题，将是困扰城镇失业人员再就业的又一难题。由于这一群体自古以来靠土地为生，对本身的文化、技能、专长没有更多的要求，一年四季全部围着土地做文章，一旦失去土地，有相当一部分人将无所是从。
    

2, 国进入世贸以后，逐渐取消了城乡就业不平等规定，加快了城乡统筹就业步伐，加大城市就业压力，其主要表现在：一是取消了劳动力用工计划审批，实现了企业用工自主，用谁不用谁完全都是有企业说了算，大量农村劳动力涌进城市，占去了大量的就业岗位，因农村劳动力价廉、成本低、听话，企业喜欢使用；二是政府提倡大量引进人才。
    一些高学历、高技能人才来杭参与劳动力市场竞争，下岗职工、征地劳动力、撤村建居的农民以及年龄较大的“4050”人员所面对的将是就业竞争高手；三是城市经济建设速度的加快和高科技产业的迅猛发展，使得企业增设的综合性岗位多了，单一性的岗位少了，所需的高科技人才多了，一般性人员少了，高科技的产业多了，密集型的服务性产业少了，密集型劳动岗位更少了；四是企业用人观念的年轻化。
    现在企业在用人观念上有越用越年轻的倾向，一些女性年满45岁、男性年满50岁以上的人员参加企业招工一般都会被拒之门外。

3, 企业用人行为不规范，导致了城镇劳动力就业、失业频幅的加快和就业的不稳定性。
  其主要表现有：一是劳动合同签订率低。劳动用工制度改革和劳动法颁布多年来，有相当一部分用人单位没有完全按照劳动法的要求与劳动者签订书面劳动合同，招用临时工、劳务工、计划外用工等多种不规范的用工形式在不少企业仍然存在。
    

企业职工再就业情况分析及对策:

1、大力发展非正规组织就业，开发社区服务性就业岗位。为鼓励下岗失业人员自主开发社区服务性就业岗位以实现自创业，凡从事规定的社区服务性经营项目的，可认定为非正规就业劳动组织，可享受三年免征营业税、个人所得税以及行政性收费；可一次性领取失业保障金作为启动资金；可向商业银行申请小额贴息贷款；可申请开设银行账户；为其从业人员办理综合保险；免费举办从业资格培训、岗位技能培训和创业培训；可参照城镇个体工商户参保办法参加基本养老、医疗保险；可申请劳动保障事务代理和财务代理。
    

2、政府出资购买社区公益性岗位，促进就业。针对目前一些年龄偏大、文化偏低、技能单一严重缺乏市场就业竞争能力的就业弱势群体，采取了政府出资购买社区岗位的办法，来解决就业弱势人员的就业问题；扩大了非正规就业组织的认定范围；政府行政机关及全额拨款的事业单位必须按比例安置就业困难人员。
    这些措施加大了就业安置力度，对社会稳定起到了促进作用。

    3、采取“春风长驻”再就业援助服务帮扶措施。

    4、加强劳动力市场信息网络建设，充分发挥信息网络的作用。
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