依法治国在现代治理体系中起着怎样的作用?
其目的是要在中国法治建设领域通过改革和完善实现国家治理方面的总体效应和总体效果。
我国目前处于社会转型的关键时期,国家治理内容千头万绪,实现治理体系现代化的任务异常繁重,必须从战略高度和全局入手,找到推进治理体系现代化的关键路径。 其中,最重要的就是找到制高点、切入点、突破点和着力点。其中,治理的制高点是核心价值观的培育和塑造;治理的切入点是源头治理即建立完善真正符合社会主义核心价值观的制度体系;治理的突破点是发挥广大公民的集体力量,实现现代化的合作治理、民主治理;而治理的着力点是依法进行治理,建设法治国家。 因此,参政党推进国家治理体系和治理能力现代化要在四个点上发挥出作用:
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其目的是要在中国法治建设领域通过改革和完善实现国家治理方面的总体效应和总体效果。
我国目前处于社会转型的关键时期,国家治理内容千头万绪,实现治理体系现代化的任务异常繁重,必须从战略高度和全局入手,找到推进治理体系现代化的关键路径。
其中,最重要的就是找到制高点、切入点、突破点和着力点。其中,治理的制高点是核心价值观的培育和塑造;治理的切入点是源头治理即建立完善真正符合社会主义核心价值观的制度体系;治理的突破点是发挥广大公民的集体力量,实现现代化的合作治理、民主治理;而治理的着力点是依法进行治理,建设法治国家。
因此,参政党推进国家治理体系和治理能力现代化要在四个点上发挥出作用:
1.站在制高点,做社会主义核心价值观的真诚培育者和忠实践行者,做宪法法律的坚定捍卫者和认真遵循者,做国家治理的高水平的参加者和最主动的合作者。
中共十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。从推进国家治理体系和治理能力现代化要求看,培育和弘扬核心价值观,有效整合社会意识,既是国家治理体系和治理能力的重要方面,又是国家治理体系和治理能力现代化的灵魂和统领。
推进国家治理体系和治理能力现代化,必须以社会主义核心价值观为指导。参政党要发挥好在国家治理体系和治理能力现代化中的作用,必须高度认同、真诚信仰中共十八大倡导的社会主义核心价值观,在此核心价值观下,成为中共的同行者、同心者、同路人;也此价值观下成为有中国特色社会主义的国家治理体系中从容、自信的生力军。
2.找准切入点,以政协和人大会议为主要平台,从立法和制度制定层面,为建立完善现代化的国家治理制度体系,发挥出参政党应有的作用。国家治理的切入点是源头治理,即建立真正符合社会主义核心价值观的制度体系。
目前我国的社会主义法律制度体系还在建立完善之中,尤其是十八大明确提出社会主义核心价值观之后,一些不符合社会主义核心价值观的制度需要修订,也有一些新的法律需要制定,更多配套的地方法规和部门规章需要制定和修改。
参政党要以全国和地方人大政协为平台,以社会主义核心价值观为指导,深度调研中国国情,充分考察学习国际先进做法,努力推动真正符合社会主义核心价值观的制度体系的建立,为国家治理体系的现代化奠定坚实、可靠的基础。
3.选好突破点,通过积极推进和拓展公民政治参与,推动国家治理体系现代化。国家治理的突破点是推进公民政治参与,实现现代化的合作治理、民主治理。评估国家治理现代化的一个重要维度,就是建立公众可问责的国家,实现公民及公民社团政治参与的制度化。
广大基层的参政党成员与社会民众有广泛的联系,对公众呼声和公众利益有切身的感受,在很大程度上就代表着不同阶层和不同界别的公众利益。因此,参政党要切实提高参政议政能力,在深入调研基础上,实事求是地维护公众利益、发出民众呼声,以实际行动,体现公民政治参与,也鼓舞更多的民众参与国家治理,为实现国家治理的现代化作出实实在在的贡献。
4.用好着力点,发挥参政党的独特作用,从法律监督和政策督察层面,推动法律实施,推进依法治国。推进国家治理体系现代化的着力点是依法进行国家治理,建设法治国家。参政党是中国独特的政党组织,与执政党之间“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,无论在法律上,还是在政治上,都具有不可替代的监督优势。
参政党要运用好政治和法律上的这种双重优势,推动政党监督的法制化,也推动全部法律制度从“纸上的法律”成为“现实中的法律”,使“依法治国”、“法治国家”,从理想成为现实,使国家治理体系和治理能力的现代化真正得以实现。
总之,推进国家治理体系和治理能力现代化对中国特色社会主义建设事业具有重大意义,对参政党自身建设也提出的迫切要求。参政党要把握自身优势,紧紧围绕国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,抓住关键环节,发挥独特作用,作出应有的贡献。
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