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农业的供给侧结构改革是怎样的?

农业的供给侧结构改革是怎样的?

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2018-07-15

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    深入推进农业供给侧结构性改革的重要意义春节刚过,中共中央、国务院公开发布《关于深人推进农业供 给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这 是21世纪以来,党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的 “一号文件”,既有传承延续,更有创新发展。
  2017年一号文件立足 “三农”发展新形势,突出强调以推进农业供给侧结构性改革为主 线,加快培育发展新动能,提出一系列新政策、新举措,对做好今 年和今后一个时期农业农村工作具有十分重要的指导意义。
    刚刚过去的2016年,农业农村发展持续向好、稳中有进,为 “十三五”经济社会良好开局提供了有力支撑。成绩面前也要清醒 看到,农业仍是经济社会发展的突出短板,稳住农业农村这个“基 本盘”对稳定全局至关重要。
  “一号文件”给出明确的政策信号, 必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动 摇,重农强农调子不能变、力度不能减。  当前,农业农村发展进入新的历史阶段,内在动因和外部环境 正发生重大而深刻的变化。
  农业主要矛盾由总量不足转变为结构性 矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方 面在供给侧,并且主要是结构性、体制性的问题。顺应新形势新要 求,必须坚持问题导向,调整工作重心,把推进农业供给侧结构性 改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线。
    深人推进农业供给侧结构性改革,是“三农”领域的一场深刻 变革,关系长远。一定要守住三条底线:确保粮食生产能力不降 低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。要在确保国家粮食 安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收人、保障有 效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革 和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体 系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发 展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持 续、更加注重满足质的需求转变。
    深人推进农业供给侧结构性改革,要坚持新发展理念,围绕农 业增效、农民增收、农村增绿,不断提高农业综合效益和竞争力。 要优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方 式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业 链价值链;强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业 农村短板,夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度,激活农业 农村内生发展动力。
    深人推进农业供给侧结构性改革,是一个长期过程,必须处理 好政府和市场关系,协调好各方面利益。要直面困难和挑战,坚定 不移推进改革,勇于承受改革阵痛,尽力降低改革成本,积极防范 改革风险。
  调整政策、出台措施,要充分考虑各方面特别是农民承 受力,使强农惠农政策照顾到大多数普通农户。  要充分尊重农民意 愿,不搞强迫命令瞎指挥,不损害农民权益。

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