在征地拆迁中,重复性执法是如何定
吴少博律师:国家行政管理职能的划分总的来说呈现越来越细的趋势。一方面,社会生活越来越复杂;另一方面,国家的治理水平愈发提高,行政管理精细化程度加强。这对于提高行政管理效率、方便人民生活自然有不可估量的作用。 然而,任何事物都有两面性,有正面影响自然也有负面影响。行政机构划分的精细化也会带来一定的弊端,本文探讨的重复执法问题就是其中的典型。
所谓重复执法,一般是指不同政府部门针对行政相对人的同一违法违规行为分别给予处罚的执法现象。 这是狭义的重复执法,与我们经常所说的多头执法基本上是同一个意思。在笔者看来,同一部门针对同一违法违规行为多次给予行政处罚,也属于重复执法现象。也就是说,不管是...全部
吴少博律师:国家行政管理职能的划分总的来说呈现越来越细的趋势。一方面,社会生活越来越复杂;另一方面,国家的治理水平愈发提高,行政管理精细化程度加强。这对于提高行政管理效率、方便人民生活自然有不可估量的作用。
然而,任何事物都有两面性,有正面影响自然也有负面影响。行政机构划分的精细化也会带来一定的弊端,本文探讨的重复执法问题就是其中的典型。
所谓重复执法,一般是指不同政府部门针对行政相对人的同一违法违规行为分别给予处罚的执法现象。
这是狭义的重复执法,与我们经常所说的多头执法基本上是同一个意思。在笔者看来,同一部门针对同一违法违规行为多次给予行政处罚,也属于重复执法现象。也就是说,不管是相同部门还是不同部门,只要同一违法违规行为受到了两次处罚,就属于重复执法。
造成重复执法的原因有很多。部门分工存在重叠,少数部门为了部门利益越权执法,法律规定相互冲突,行政区域规划等都是常见的原因。其中,部门职权分工与部门利益是最重要的原因。正如前文所说,当前政府行政管理职能划分越来越精细,但有些时候某一行政管理事项又处在模糊地带或者具有双重属性,这无疑会导致政府部门管理缺位或重叠。
此外,有些行政管理事项能为部门带来利益,这也可能导致各部门争相管辖,造成重复执法。收起