国家贫困地区儿童发展规划的主要任务有哪些？
(一）新生儿出生健康。
1。 加强出生缺陷综合防治。落实出生缺陷综合防治措施， 实施国家免费孕前优生健康检查项目，推进增补叶酸预防神经 管缺陷等项目，做好孕期产期保健，逐步开展相关的免费筛 查、诊断试点项目，提高出生人口素质。 开展新生儿先天性甲 状腺功能减低症、苯丙酮尿症、听力障碍等疾病筛查服务，加 强儿童残疾筛查与康复的衔接，提高筛查确诊病例救治康复 水平。
2。 加强孕产妇营养补充。开展孕前、孕产期和哺乳期妇女 营养指导，制定孕产期妇女营养素补充标准，预防和治疗孕产 妇贫血等疾病，减少低出生体重儿。
3。 加强孕产妇和新生儿健康管理。加强高危孕妇的识别与 管理、早产儿的预...全部
(一）新生儿出生健康。
1。 加强出生缺陷综合防治。落实出生缺陷综合防治措施， 实施国家免费孕前优生健康检查项目，推进增补叶酸预防神经 管缺陷等项目，做好孕期产期保健，逐步开展相关的免费筛 查、诊断试点项目，提高出生人口素质。
开展新生儿先天性甲 状腺功能减低症、苯丙酮尿症、听力障碍等疾病筛查服务，加 强儿童残疾筛查与康复的衔接，提高筛查确诊病例救治康复 水平。
2。 加强孕产妇营养补充。开展孕前、孕产期和哺乳期妇女 营养指导，制定孕产期妇女营养素补充标准，预防和治疗孕产 妇贫血等疾病，减少低出生体重儿。
3。 加强孕产妇和新生儿健康管理。加强高危孕妇的识别与 管理、早产儿的预防与干预，提高孕产妇和儿童系统管理率。 继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，做好与新型农村合作 医疗和医疗救助制度的有效衔接，加大贫困地区孕产妇住院分 娩保障力度。
建立危重孕产妇和新生儿急救绿色通道及网络。
4。 加强优生优育宣传教育。通过广播电视、公益广告、集 中教育多种方式，深人开展“婚育新风进万家活动”、“关爱 女孩行动”、“新农村新家庭计划”等宣传活动。
结合基本公共 卫生和计划生育服务，针对贫困地区儿童发展特点，设计开发 优生优育方面的出版物和宣传品。教育、卫生计生部门要共 同组织开展学生青春期教育。残联、卫生计生部门要共同组织 开展残疾预防宣传活动。
通过现场专题讲座、远程教育和多媒 体专题辅导等方式，向育龄群众和孕产妇传授优生优育专业 知识。
(二) 儿童营养改善。
1。 改善婴幼儿营养状况。倡导0—6个月婴儿纯母乳喂养, 加强母乳喂养宣传及相关知识培训。
扩大贫困地区困难家庭婴 幼儿营养改善试点范围，以低保家庭、低保边缘家庭为重点， 逐步覆盖到集中连片特殊困难地区的680个县，预防儿童营养 不良和贫困。
2。 完善农村义务教育学生营养改善工作机制。
各地要进一 步落实农村义务教育学生营养改善计划管理责任和配套政策, 切实加强资金使用和食品安全管理。因地制宜新建或改扩建农 村义务教育学校伙房或食堂等设施，逐步以学校供餐替代校外 供餐。继续支持各地开展义务教育阶段学生营养改善试点。
有 条件的地方可结合实际，以多种方式做好学前教育阶段儿童营 养改善工作。
3。 提高儿童营养改善保障能力。建立儿童营养健康状况监测评估制度。加强对各级妇幼保健机构、计划生育服务机构、 疾病预防控制机构和基层医疗卫生机构人员的营养改善技能培 训，提高预防儿童营养性疾病指导能力。
加强对中小学幼儿园 教师、食堂从业人员及学生家长的营养知识宣传教育，引导学 生及其家庭形成健康饮食习惯。鼓励社会团体和公益组织积极 参与儿童营养改善行动。
(三）儿童医疗卫生保健。
1。 完善儿童健康检查制度。
对儿童生理状况、营养状况和 常见病进行常规检查，建立儿童体检档案，定期对身高、体 重、贫血状况等进行监测分析。将人学前儿童健康体检纳人基 本公共卫生服务，由基层医疗卫生机构免费提供；义务教育阶 段学生按中小学生健康检查基本标准进行体检，所需费用纳入 学校公用经费开支范围。
2。 加强儿童疾病预防控制。切实落实国家免疫规划，为适 龄儿童免费提供国家免疫规划疫苗接种服务，开展针对重点地 区重点人群脊髓灰质炎、麻疹等国家免疫规划疫苗补充免疫或 查漏补种工作。落实碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨节病防治 措施，有效控制地方病对儿童健康的危害。
各级妇幼保健机构 要加强新生儿健康和儿童疾病预防服务，加强儿童视力、听力 和口腔保健工作，预防和控制视力不良、听力损失、龋齿等疾 病发生。
3。 提高儿童基本医疗保障水平。完善城乡居民基本医疗保 险制度，通过全民参保登记等措施，使制度覆盖全体儿童。
全面推进城乡居民大病保险，逐步提高儿童大病保障水平。完善 城乡医疗救助制度，加大儿童医疗救助力度，做好与大病保险 制度、疾病应急救助制度的衔接，进一步提高儿童先天性心脏 病、白血病、唇腭裂、尿道下裂、苯丙酮尿症、血友病等重大 疾病救治拷用保障水平。
4。 加大儿童医疗卫生服务能力建设。加强妇幼保健机构、 妇产医院、儿童医院、综合性医院妇产科儿科和计划生育服务 体系建设，提高基层医疗卫生机构孕产期保健、儿童保健、儿 童常见病诊治、现场急救、危急重症患儿救治和转诊能力。
加 强助产技术、儿童疾病综合管理、新生儿复苏等适宜技术培训 和儿童临东疾病诊治及护理培训，提高妇幼保健人员、计划生 育技术人员和医护人员服务能力和水平。寄宿制学校或者600 人以上的寄宿制学校要设立卫生室（保健室），配备人员器 材。
县级政府要建立健全学校突发公共卫生事件应急管理 机制。
5。 保证学生饮水安全和学校环境卫生。结合实施国家农村 饮水安全工程，多渠道加大投入，统筹考虑和优先解决集中连 片特殊困难地区农村学校饮水问题，实现供水人校。
对无法接 人公共供管网的学校，就近寻找安全水源或实行自备水井供 水。定期检测学校饮用水，保障水质达标。加强农村学校卫生 厕所、浴#等生活设施建设，为学生提供健康生活环境，从小 培养文明生活习惯。
6。 加强体育和心理健康教育。加强学校体育设施建设和体育器材配备，在基层公共体育设施建设中统筹规划学校体育设 施。切实加强学校体育工作，严格落实每天锻炼一小时的要 求，大力开展符合农村特点的体育活动和群众性体育项目竞 赛。
建立健全儿童心理健康教育制度，重点加强对留守儿童和 孤儿、残疾儿童、自闭症儿童的心理辅导。加强班主任和专业 教师心理健康教育能力建设，使每一所学校都有专职或兼职的 心理健康教育教师。在农村义务教育学校教师特设岗位计划和 中小学教师国家级培训计划中加大对体育和心理健康教育骨干 教师的补充和培训力度。
(四）儿童教育保障。
1。 开展婴幼儿早期保教。依托幼儿园和支教点，为3岁以 下儿童及其家庭提供早期保育和教育指导服务。采取多种形式 宣传普及早期保教知识，鼓励媒体开办公益性早教节目（栏 目）。
建立城乡幼儿园对口帮扶机制，组织专家和有经验的志 愿者到边远地区开展科学早教服务。
2。 推进学前教育。坚持政府主导、社会参与、公办民办并 举，多种形式扩大贫困地区普惠性学前教育资源。加大中央财 政学前教育发展重大项目、农村学前教育推进工程和省级学前 教育项目对集中连片特殊困难地区的倾斜支持力度。
扩大实施 中西部农村偏远地区学前教育巡回支教试点，在人口分散的山 区、牧区设立支教点，通过政府购买服务和动员社会力量招募 大中专毕业生志愿者开展巡回支教，中央财政予以适当补助。 在需要的民族地区加强学前双语教育。
地方政府要依法落实相关政策，稳定贫困地区幼儿园教职工队伍。完善学前教育资助 制度，帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学 前教育。
3。 办好农村义务教育。明确各地巩固义务教育目标，将义 务教育控辍保学责任分解落实到地方各级政府、有关部门和学 校，并作为教育督导重点内容。
推动各地制定义务教育阶段学 校标准化的时间表、路线图，解决农村义务教育中寄宿条件不 足、大班额、上下学交通困难、基本教学仪器和图书不达标等 突出问题。支持各地制定实施贫闲地区教师队伍建设规划，统 筹教师聘任（聘用）制度改革、农村义务教育学校教师特设岗 位计划、小学教师国家级培训计划、教师合理流动、对口支 援等政策，系统解决贫困地区合格教师缺乏问题。
对已实施集 中连片特殊困难地区乡、村学校和教学点教师生活补助政策的 地方，中央财政予以奖补。综合考虑提高教育质量、物价上 涨、信息化教育和学生体检等需要，适时提高农村义务教育学 校生均公用经费标准。
4。 推进农村学校信息化建设。大力推进宽带网络校校通、 优质资源班班通、网络学习空间人人通。各地要结合实施“宽 带中国”战略和贫困村信息化工作，积极推动为贫困地区中小 学接人宽带网络。将校内信息基础设施建设列入学校新建、改 扩建和薄”学校改造等项目建设内容。
加强教师信息技术应用 能力培训，建立面向农村的数字教育资源应用平台，扩大优质 数字教育资源共享范围，提升农村学校教学质量。
5。 保障学生安全成长。学校要建立面向全体学生和家长的 安全教育制度、安全管理制度和应急信息通报报告制度，落实 校园安全责任制。
改善学校安全条件，建设符合安全标准的校 舍、围墙、栅栏等设施，加强视频监控、报警设施和安全防护 设备的配备，落实专门人员做好相关工作。寄宿制学校要完善 教师值班制度，配备必要的生活管理教师，落实学生宿舍安全 管理责任。
预防和控制儿童意外伤害。对儿童人身伤害案件依 法从重查处。采取就近人学、建设寄宿制学校、发展公共交 通、提供校车服务等措施，方便学生安全上下学。净化校园及 周边治安环境，维护学生安全和校园稳定。
(五）特殊困难儿童教育和关爱。
1。 完善特殊困难儿童福利制度。重点支持在人口较多和孤 儿数量多的县（市）建设一批儿童福利院或社会福利机构儿童 部。探索适合孤儿身心发育的养育模式，鼓励家庭收养、寄养 和社会助养。
落实好为孤儿、艾滋病病毒感染儿童发放基本生 活费的政策，探索建立其他困境儿童基本生活保障制度。为 0—6岁残疾儿童提供康复补贴。保证适龄孤儿进人相应的学校 就读，将义务教育阶段的孤儿寄宿生全面纳人生活补助范围。
推进残疾人康复和托养设施建设，基本实现每个地级城市都建 有一所专业化残疾人康复机构，并配备儿童听力语言康复、智 力康复、孤独症康复、脑瘫康复等设施。
2。 保证残疾儿童受教育权利。逐步提高特殊教育学校生均 公用经费标准，对残疾学生实行免学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费等政策，进一步加大残疾学生 资助力度。
按实际需求配足配齐特殊教育教师，落实特殊教育 教师倾斜政策，逐步提高工资待遇水平。加强特殊教育教师培 养培训，提高专业化水平。积极创造条件，扩大普通学校随班 就读规模，鼓励农村残疾儿童就近接受教育。
积极推进全纳教 育，使每个残疾儿童都能接受合适的教育。学校和医疗机构要 相互配合推进医教结合，实施有针对性的教育、康复和保健。 建立和完養服务机制，统筹学校、社区和家庭资源，在有条件 的地区为不能进校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门服 务。
支持和指导儿童福利机构特教班建设，落实儿童福利机构 特殊教育教师的相应待遇。
3。 完善儿童社会保护服务体系。充分发挥现有流浪儿童救 助保护制度的作用，探索建立儿童社会保护“监测预防、发现 报告、帮助干预”反应机制，推动建立以家庭监护为基础、社 会监督为保障、国家监护为补充的监护制度。
将儿童保护纳人 社区管理和服务职能，动员社区学校、幼儿园、医院及其他社 会组织参加儿童保护工作。各地可结合实际，依托城乡社区现 有公共服务设施建立儿童活动场所。建立儿童社会保护工作机 制和服务网络，将救助保护机构扩展为社会保护转介平台，面 向社会开展儿童权益保护服务，最大限度改善困境儿童生存状 况。
进一步加大劳动保障监察执法力度，努力消除使用童工等 违法行为。
4。 健全留守儿童关爱服务体系。加强农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童就学、生活和安全需要。学校对留守儿 童受教育实施全程管理，注重留守儿童心理健康教育和亲情关 爱，及早发现和纠正个别留守儿童的不良行为。
强化父母和其 他监护人的监护责任并提高其监护能力，加强家庭教育指导服 务，引导外出务工家长以各种方式关心留守儿童。依托现有机 构和设施，健全留守儿童关爱服务体系，组织乡村干部和农村 党员对留守儿童进行结对关爱服务。
开展城乡少年手拉手等活 动，支持为农村学校捐建手拉手红领巾书屋，建设流动少年 宫，丰富留守儿童精神文化生活。收起
