什么是“共性问题” ？

家庭农场运营存在着哪些共性的问题？

―、有的偏离家庭经营搞雇工或转包 一些家庭农场经营规模超出了家庭的经营能力，为了维持生 产不得不长期雇工，且雇工数量远远超过家庭劳动力数量。还有 一些家庭农场流转了土地之后不是自己经营，而是将流转来的土 地再分租转包给其他经营者，成为坐收地租差价的“二地主”。 据央视新闻报道，一些“大户”通过圈地转包的方式，将支持 新型经营主体的政府补贴从中截留，造成财政资金极大浪费。 二、有的缺乏自身造血能力依赖政府扶持 有的地方政府部门出于打造现代农业“亮点”、争取项目资 金的目的，盲目引导和鼓动个别家庭农场主大规模流转土地，导 致经营规模超出家庭实际能力，而自身缺乏管理经验，在农场经 营上管理...全部

   ―、有的偏离家庭经营搞雇工或转包 一些家庭农场经营规模超出了家庭的经营能力，为了维持生 产不得不长期雇工，且雇工数量远远超过家庭劳动力数量。还有 一些家庭农场流转了土地之后不是自己经营，而是将流转来的土 地再分租转包给其他经营者，成为坐收地租差价的“二地主”。
   据央视新闻报道，一些“大户”通过圈地转包的方式，将支持 新型经营主体的政府补贴从中截留，造成财政资金极大浪费。 二、有的缺乏自身造血能力依赖政府扶持 有的地方政府部门出于打造现代农业“亮点”、争取项目资 金的目的，盲目引导和鼓动个别家庭农场主大规模流转土地，导 致经营规模超出家庭实际能力，而自身缺乏管理经验，在农场经 营上管理粗放，导致效益低下。
   来自农业部农村研究中心《当前家庭农场发展存在的问题及 政策完善建议》一文的作者，在四川省青神县实地调查的一个蔬 菜种植农场看到，经营规模达到430亩，由于农场规模过大、管 理不善，许多菜地满是杂草，有的地里杂草长得比菜还高，还存 在耕地撂荒现象。
  据农场主介绍，他是在当地政府的要求下这样 大规模流转土地，目的是配合政府打造“亮点”、争取上级的项 目资金，而这些项目资金大部分又会以补贴的形式来维持他的农 场，以便争取更多的项目资金。这种缺乏自身造血能力、依赖政 府补贴维持生存的家庭农场，既是对财政支农资金的严重浪费, 也是对宝贵土地资源的严重浪费，更是在广大农民心中造成政府 支农“扶劣不扶优、奖懒不奖勤”的负面印象，导致农业经营 主体“劣币驱逐良币”。
   三、有的为了骗取国家补贴假冒家庭农场 一些不属于家庭农场的经营主体，例如，农业企业、专业合 作社等，为了享受家庭农场扶持政策，套取相关补贴，也纷纷将 自己包装成为家庭农场。如河南信阳的一些下乡租地经营的农业 龙头企业，为了套取国家对家庭农场的补贴资金，将农场委托给 当地村干部代管，再以当地村干部的名义注册成为家庭农场，这 些所谓家庭农场的实际控制权依然掌握在企业手中。
  甚至有的经 营主体同时挂着公司、合作社和家庭农场三块牌子，需要申请哪 种扶持就换上哪块牌子。 四、由于产业化程度低导致社会化服务滞后 目前，大部分家庭农场的基础条件较薄弱，产业化程度低, 大多数仍处在生产环节，没有向产业链两端延伸，产品销售基本 上是一家一户单打独斗，缺乏类似台湾“产销班”的专业组织， 大部分专业协会、农民专业合作社不够规范，未能正常开展活动。
  同时，基层农技服务力量相对较弱，对家庭农场缺乏专业技 术指导，而社会化服务体系尚未建成，致使许多农户扩大了生产 规模，申请登记了家庭农场，但生产经营水平没有提升，效益没 有提局。 五、国家认定标准扶持政策不明晰，影响积极性 一方面，当前从国家层面对家庭农场的认定标准没有明确， 各省地方即使有标准也是参差不一，实际操作起来不好把握；另 一方面国家虽然出台了一系列鼓励发展家庭农场的政策措施，但 真正针对家庭农场的扶持政策和特惠政策没有落实，直接降低了 农民对创办家庭农场的预期，在一定程度上影响了积极性。
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