产权制度改革是指？？
产权制度的概念
产权制度的地位。建立现代产权制度，是建立现代企业制度的基础，大力推进产权制度的改革，是当前深化国有企业改革、建立现代企业制度的关键环节。
产权制度。是指以一定的财产组合为基础，构建特定的权能关系体系的制度系统。 应在如下两个层次上理解产权制度：
（1）构建产权制度的基础是财产组合。
（2）构成企业产权制度的实质内容是特定的权能关系体系，即产权结构
产权结构。是指建立在财产组合基础之上的资产所有者的权能构成体系。
产权结构的效率。提高产权结构效率的途径，是通过企业产权制度的改革，变更产权结构，使外部效应内部化，为企业的各权益主体提供尽可能...全部
产权制度的概念
产权制度的地位。建立现代产权制度，是建立现代企业制度的基础，大力推进产权制度的改革，是当前深化国有企业改革、建立现代企业制度的关键环节。
产权制度。是指以一定的财产组合为基础，构建特定的权能关系体系的制度系统。
应在如下两个层次上理解产权制度：
（1）构建产权制度的基础是财产组合。
（2）构成企业产权制度的实质内容是特定的权能关系体系，即产权结构
产权结构。是指建立在财产组合基础之上的资产所有者的权能构成体系。
产权结构的效率。提高产权结构效率的途径，是通过企业产权制度的改革，变更产权结构，使外部效应内部化，为企业的各权益主体提供尽可能大的利益激励。
建立现代企业制度的核心，是建立现代产权制度，这也是建立合理的法人治理结构的基础，只有这样，才能在企业中形成团队精神，使大家同心同德共谋企业的长远发展。
近几年来，随着建立现代企业制度的呼声渐高，产权制度改革已逐渐被认识，一些企业已在实践着。尽管如此，由于中国特殊的国情，国有企业的一元化和私有企业家族血缘的存在，使得产权制度的改革不彻底，没有真正实现财产的社会化。
那么，企业产权制度究竟应该怎样改革呢？结合中国企业的实际情况，应该着重解决以下几个问题。
一、股权设计要充分考虑企业合理的法人治理结构
这里要考虑两个问题，一是企业是谁的二是企业让谁管。
严格来讲，我闪现在的企业不管是国有企业还是私有企业，实际都不是现代企业制度。我们在改革中总是走进这样那样的误区，改制不彻底，效果不明显，出现了各种各样的新情况。下面几种就很典型：一是改制中国有股仍然占主导地位，员工股微乎其微，这种不疼不痒的改制，和不改没什么区别。
我们市有一家建材企业，改制后员工（包括经营者）股份只占4％国有股占96％，员工的入股收益和存入银行的利息差不多，怎么能调动积极性；二是改制后主要经营者个人的股份绝对控股，占了51％，造成个人说了算，企业一个人支撑的局面，无法将其他管理者的积极性调动起来，日久天长，企业怎么能好；还有的企业在改制中实行了新平均主义，普通员工和经营得的股份没有多大差别，形成了新的大锅饭，经营者没有激励，更没有风险，当然他也不会竭尽全力地去经营这个企业。
在残酷的竞争面前，这样的企业即便不垮，也不会有多大起色，这就是企业是谁的问题。是个人的不行，是每一个员工的也不行，它应该由经营群体持大股。一个企业里的经营群体，是企业发展的决定因素。在股份的占有上，整个经营群体的股份应该是绝对控股。
第一大股东，也就是主要经营者占10％左右，这样就能在企业中形成团队精神，共同去谋求企业的发展，比如说美国的公司，它的年收入是我国京沪两市年收入的总和，比尔 盖茨只占10％的股份。另外。，国有小企业中的国有股份应该全部退出，实现资产的重新配置，将经营风险转到怕有者身上，结束过去那种亏了是国家的，挣了钱我也得不到的局面，从而将资产盘活。
企业让谁管，看似是一个简单问题，过去是谁主管基本上就是谁说了算，他提出的方案，别人也就随声附和，权利的绝对集中，最容易导致决策的失误，影响企业的发展。现代企业中，特别是已被改造成公众公司的企业，要采取首席执行官制度，建立健全企业法人治理结构。
首席执行官并不是董事长，人和董事会也没有必然的联系，他承担企业的经营责任，在他的主持下，具体工作由首席营运官（负责凝聚员工，化解各种矛盾）、首席财务官（全面控制企业风险，谙熟货币政策）、首席技术官（负责技术储备，产品更新换代）、首席知识官（对员工进行价值观、文化理念等方面的培训）、首席信息官（使信息变成钞票）、首席市场官（建立销售网络）各负其责。
二、在产权制度的设置上必须反映人力资本的要求
人力资本是一个新概念，它是现代产权制度的设置过程中必须要体现的。人力资本表现为人，但属于资本性质，它和货币资本具有一样的功能，因此，在产权制度的设置中必须把这种人力资本设计进去，使它成为一种资本的力量进入产权。
人力资本是指两种人，一个是企业家，一个是技术创新者，既然是资本，他的收益就不只是工资，还应包括产权的收益。
从前，我们把人力资本当做普通的员工对待，结果出现了许多问题。一是一些企业家纷纷落马。
企业家是个特殊的群体，他和政府官员有着本质的区别，衡量标准也不一样。由于我们把企业家和政府官员同等看待，没能把他们当成人力资本获取产权利益，结果一些企业家心里失衡。该给的不给，我就拿不该给的，胡作非为，坑了企业也害了个人，这样的例子举不胜举。
二是技术力量不断流失。主要是国有企业里能进行技术创新的，大规模地被人挖走了。为什么？给高薪是一个方面，承认能力也是一个方面，有一个宽松的环境也很重要。一个承担投资1亿5的技术创新项目的国有企业，课题组组长被别的企业挖走了，出高薪150万。
这个组长用七个月时间完成了技术创新，使拉他的企业第一年的收入突破了10个亿。后来有人问他，如果原企业给你60万你还走不走，他说，别说给60万，就是给15万都不走，但是不敢拿，因为我跟别人是一样的，拿了这15万，我就一点儿人际关系也没有了。
特定的环境决定了他必须得走。外国专家曾说过：你不承认企业家是人力资本，不承认技术创新者是人力资本，企业是搞不好的。
当然，对人力资本的控制也是很关键的。中国人愿意当官，愿意要权，愿意搞名堂，副职老想着做正职，即使当不上正职，也要坑你一把瞎搅和，大家都不得安宁。
所以，就人力资本来说，一方面是要尊重人力资本，在产权制度的设置上要体现出来；另一方面，在产权制度设置的时候还要考虑怎么控制住人力资本的问题，这才是现代产权制度。
三、产权结构要合理，要共舞，不能搞独舞
什么叫产权结构合理化呢？世界上把产权结构分成两企业类型：一个叫一元化的产权结构，象我们的国有企业，由国家一个主体投资的；一个叫多元化的产权结构，就是企业的出资者有多个。
实践证明，一元化的产权结构已不适合现代经济的发展了，合理的产权结构应该是多元化的产权结构。事实也是如此，，我们国家一元化产权结构的企业都搞不好。国有企业产权结构一元化，资产都是国家的，结果永远解决不了行政干预的问题；私营企业谁的就是谁的，结果都永远解决不了家族血缘关系的干预问题，结果也出问题。
就国有企业来说，中央已经规定，凡是竞争性的企业，统统要多元化，这就为制定合理的产权结构提供了依据，所以，国有企业除员工持股外，还可以吸收、合并、重组，只要能把企业搞好，怎么办都可以。
私营企业和国有企业一样，要实现控股权的流动性，一旦不行，别人也可以收购，这样才能保证企业的生存和发展，因为现在的竞争非常激烈，企业过剩，谁出问题谁就会被淘汰。
中国的市场已经向全世界敞开，我们面临的形势很严峻，由于我们起步晚，真正实现和世界经济接轨，还需要不断努力，冲击是在所难免的。
因此我们的企业在迎接战之时，解决好企业的内部问题，产权制度搞好了，企业就会有凝聚力，就会在竞争中取胜。 。收起
