居民社区中是否可以建立赌博场所现
在实际生活中，参与赌博的人员甚多，在查处赌博活动过程中，不能一律将参与赌博者以犯罪行为或者违反治安管理行为论处，还应当认真区分娱乐性赌博与营利性赌博的界限，并分不同情况予以处理。娱乐性赌博是指“不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动”。 一般来说，对娱乐性赌博，主要是给予批评教育；而对营利性赌博，则应当依照《刑法》和《治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
在实际工作中，区分娱乐性赌博与营利性赌博，主要可以从以下几个方面来进行分析：
一是从参与赌博的目的和动机进行分析。 一般来说，营利性赌博具有“以营利为目的”的较强的动机与目的，输赢对参与赌博者来说较为重要，通常是赢者开...全部
在实际生活中，参与赌博的人员甚多，在查处赌博活动过程中，不能一律将参与赌博者以犯罪行为或者违反治安管理行为论处，还应当认真区分娱乐性赌博与营利性赌博的界限，并分不同情况予以处理。娱乐性赌博是指“不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动”。
一般来说，对娱乐性赌博，主要是给予批评教育；而对营利性赌博，则应当依照《刑法》和《治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
在实际工作中，区分娱乐性赌博与营利性赌博，主要可以从以下几个方面来进行分析：
一是从参与赌博的目的和动机进行分析。
一般来说，营利性赌博具有“以营利为目的”的较强的动机与目的，输赢对参与赌博者来说较为重要，通常是赢者开心，输者败兴；而娱乐性赌博中虽然也存在有少量输赢，但其主要还是以娱乐休闲为主，对参与赌博者来说，赢钱并不是其目的，通常一场赌博下来，赢者开心，输者也高兴。
二是从参与赌博的对象进行分析。一般来说，营利性赌博的对象不特定，且一般对象间不存在诸如同学、同事、亲属之类的关系；而娱乐性赌博对象之间则往往存在有这种相互之间的亲密关系。
三是从赌资的大小进行分析。
一般来说，营利性赌博涉及的赌资金额较大，输赢也较大；而娱乐性赌博涉及赌资金额较小，输赢也较小。
四是从赌博的时间分析。一般来说，在家庭喜庆之时，重要的节假日里从事一般性赌博应视为娱乐性赌博；对于在其他时间进行赌博的，则应根据具体情况进行分析。
五是从赌博的地点分析。一般来说，很多在家庭里进行的赌博属于娱乐性赌博；而到专门的赌博场所或在茶馆、麻将室等公共场所进行赌博或者专门邀约人员到旅馆赌博则一般应视为营利性赌博。
六是从赌博的次数进行分析。
偶尔参与赌博，涉及赌资不大的，一般属于娱乐性赌博；而经常参与赌博，涉及赌资较大的，则一般应以营利性赌博论处。
公安部会同有关部门研究制定了《全国组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案》，明确了专项行动的目标和措施，向社会公布了举报电话和举报网站，举报电话为010—65203344、65207655、65254722，举报网站网址为 。
一、赌博罪的构成
（一）客体要件
本罪侵犯的客体是社会主义的社会风尚。赌博不仅危害社会秩序，影响生产、工作和生活，而且往往是诱发其他犯罪的温床，对社会危害很大，应予严厉打击。
（二）客观要件
本罪在客观万面表现为聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为。
所谓聚众赌博，是指组织、招引多人进行赌博，本人从中抽头渔利。这种人俗称“赌头”，赌头本人不一定直接参加赌博。所谓开设赌场，是指提供赌博的场所及用具，供他人在其中进行赌博，本人从中营利的行为。开设赌场营利包括两种方式：其一是开设赌场者不直接参加赌博，以收取场地、用具使用费或抽头获利；其二是开设赌场直接参加赌博，如设置游戏机、吃角子老虎等赌博机器或者雇用人员与顾客赌博。
只有“开设赌场”的人，即赌场老板或合伙开办经营赌场者才应构成犯罪，普通雇员不属于开设赌场的人。所谓以赌博为业，是指嗜赌成性，一贯赌博，以赌博所得为其生活来源，这种人俗称“赌棍”，只要具备聚众赌博、开设赌场或以赌博为业的其中一种行为，即符合赌博罪的客观要件。
（三）主体要件
本罪主体为一般主体，凡达到法定刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
（四）主观要件
本罪在主观方面表现为故意，并且以营利为目的。即行为人聚众赌博、开设赌场或者一贯参加赌博，是为了获取钱财，而不是为了消遣、娱乐。
以营利为目的并不是说行为人一定要赢得钱财，只要是为了获取钱财，即使实际上未能赢得钱财甚至输了钱，也不影响行为人具备赌博罪的主观要件。
二、认定
（一）本罪与一般违法行为的界限
两者的主要区别在于，主观上是否以营利为日的，客观上是否具有聚众赌博、开设赌场、以赌博为业的行为。
对于虽然多次参加赌博，但输赢不大，不是以赌博为生活或主要经济来源的；或者行为人虽然提供赌场、赌具，本人未从中渔利的，都不能认定赌博罪。其中情节严重的，可按《治安管理处罚条例》有关规定处理。
（二）赌博罪与诈骗罪的界限
诈骗罪是以非法占有为目的，以欺骗的手段非法取得公私财物的行为。
其主要特征在于“骗”，赌博犯罪中往往也伴有欺骗活动，但这种欺骗与诈骗罪中的欺骗是不同的。赌博罪中的欺骗即制造虚假事实，是要引诱他人参加赌博，而赌博活动本身则是凭偶然之事实决定输赢，其目的仍在于通过赌博达到营利的目的，而不是以非法占有为目的。
按有关司法解释，行为人设置圈套诱骗他人参赌骗取钱财，属赌博行为，构成犯罪的，应以赌博罪定罪处罚。参赌者识破骗局要求退还所输钱财，设赌者又使用暴力或以暴力相威胁，拒绝退还的，应以赌博罪从重处罚。
但是对以赌博为名，行诈骗之实，比如参赌一方在赌具中弄虚作假，或者采用黑话、暗语为号，诱骗另一方与之赌博，诈骗对方的财物的行为应构成诈骗罪。因为构成赌博罪要求决定输赢的偶然事实必须为共赌者所不预知，如为共赌者一方所预知，而参赌对方毫不知情，则预知胜负的一方的行为完全符合诈骗罪的特征，应以诈骗罪论处。
（三）赌博罪与抢劫罪的界限
一般而言，两罪是两个性质不同的犯罪，区别十分明显，不易混淆，但对抢赌场的行为如何定性问题应视具体情况，区别对待，一种是没有参加赌博的人抢赌场，另一种是参加赌博的人，因输了钱而不甘心而抢了赢钱的人。
前一种情况，不管行为人是否冒充民兵或公安人员，只要抢了赌场且采用暴力或者胁迫手段进行就应定为抢劫罪；如果没有采取暴力或胁迫手段进行、数额较大的，可认定为抢夺罪；如果数额较小，则属于一般抢夺违法行为，而不能一概地定为抢劫罪，对于后一种情况也应区分对待，对参赌的人没有采取暴力、胁迫手段抢劫赌资的，因为是发生在抢赌场的当时，可以认为是赌博行为的继续，是赌博罪行的表现，仍应定为赌博罪。
但是如果参赌之人采用暴力或胁迫手段抢劫他人赌资的，应定为抢劫罪，与赌博罪实行并罚。
三、处罚
犯本罪的，处三年拟下荷期徒刑、拘役或存管制，并处罚金
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