诸葛亮为什么没有称帝
夷陵之战失败后，只身逃回白帝城永安宫中的刘备，为悲愤和羞愧交加，痢疾小疾竟转为沉疴。自知将不久人世，从成都召来丞相诸葛亮托咐后事，口授了一道稀世遗诏：“君才十倍曹丕，必能定国，终成大事。若嗣子可辅，辅之；如其不才，君可自取”。 （见《三国志·先主传》）。
诸葛亮虽然想受“十锡”直接做皇帝，但是却受复杂的形势制约而难以实现。以当时形势观察，诸葛亮根本无法做皇帝。
受涿州籍、益州籍两股势力的掣肘
刘备集团主要成员的构成，与曹魏、孙吴有很大不同，以曹操、曹丕为首的曹魏集团，是以夏侯?⑾暮钤ā⒉苋省⒉芎椤⒉苷谩⒉苷妗⒉苄荨⑾暮钌械燃易遄拥芪诵牡模渌遣苄粘稍痹蚶粗谖搴暮＃豢赡苄纬傻赜...全部
夷陵之战失败后，只身逃回白帝城永安宫中的刘备，为悲愤和羞愧交加，痢疾小疾竟转为沉疴。自知将不久人世，从成都召来丞相诸葛亮托咐后事，口授了一道稀世遗诏：“君才十倍曹丕，必能定国，终成大事。若嗣子可辅，辅之；如其不才，君可自取”。
（见《三国志·先主传》）。
诸葛亮虽然想受“十锡”直接做皇帝，但是却受复杂的形势制约而难以实现。以当时形势观察，诸葛亮根本无法做皇帝。
受涿州籍、益州籍两股势力的掣肘
刘备集团主要成员的构成，与曹魏、孙吴有很大不同，以曹操、曹丕为首的曹魏集团，是以夏侯?⑾暮钤ā⒉苋省⒉芎椤⒉苷谩⒉苷妗⒉苄荨⑾暮钌械燃易遄拥芪诵牡模渌遣苄粘稍痹蚶粗谖搴暮＃豢赡苄纬傻赜蛐缘陌锱墒屏ΑＫ锶诺闹饕稍保蠖嗬粗诙弦挥纾锛帷⑺锊摺⑺锶ㄈ蓝鸾ツ郏膊豢赡苄纬傻赜蛐园锱墒屏ΑＳ捎诹醣妇部溃庖患诺闹饕稍贝筇謇粗谌龇矫妫湟皇卿弥菁僭薄Ｋ谴恿醣刚心槐虏渭诱蜓够平砼┟翊笃鹨蹇迹饕稍庇泄赜稹⒄欧伞⒄栽啤⑽貉印⒊碌健⒘蹒冉欤忻芋谩⑺锴⒓蛴旱任某肌Ｕ庑┤耸蔷镁О芸佳椋贾杖缫坏乃朗浚前舸虿簧⒌摹疤缍恰薄Ｆ涠蔷Ｖ菁僭保饕稍庇兄罡鹆粒油场⒙砹肌⒊抡稹⒁良⒘瘟⒌饶背嘉墓伲谢浦摇⑸甑ⅰ⑸暌恰⒘醴狻⒎胂啊⒄拍稀⒒艟冉臁Ｆ淙且嬷菁僭保饕稍庇行砭浮⑶劐怠⒙?V、彭羕、费诗等文官，有王连、张裔、杨洪、黄权、孟达、李恢、吕凯、马忠、王平、张嶷、邓芝、张翼、杨戏等将领，更有法正，李严等文可安邦、武可定国的全才。
在自给自足的自然经济条件下，农民阶级的畛域观念特别严重，它反映在社会政治领域，就是帮派意识，流氓阶层则更为强烈。以籍贯地域形成政治帮派的，在中国历史上屡见不鲜。刘备尽管出身于破落贵族，小时迹近于市井少年；图谋自立中又以“投奔”作掩护，从而获得“枭雄”这一十分丑恶的绰号。
但是刘备又是非常人，虽然其文治武功都很平平，但善于待下却是突出的优点，具体表现在礼贤下士，通达宽容，知人善任，平易近人等方面，所以其核心成员虽来之三个方面，他都能以海纳百川的博大胸怀加以延揽和使用。
但是请注意，在成都自称汉中王及称帝之后，他派往外地镇守一方的军政大员，是以涿州籍为主。刘封虽系荆州籍，但被刘备收为义子，这种血缘关系的无机延伸使他获得了殊荣，自然成为涿州籍的重要成员，故而以副军中朗将之职驻节上庸（今湖北房县），统领宜都太守孟达，征北将军申耽，西域太守申仪等，也成为藩屏皇室的一路诸侯。
文官中，涿州籍亦占重要地位，糜竺虽然才能平平，刘备夺得荆州后，仍拜其“为安汉将军，班在军师将军（诸葛亮）之右，赏赐优宠，无与为此”。（见《三国志·糜竺传》）孙乾、简雍等大致如此。
诸葛亮虽然籍贯山东沂南县，但他是从荆州发达的，且和荆州士人源渊很深，从后来的作为看，他不仅自认荆州籍，且成为独一无二的代表人物。
荆州籍中，庞统、黄忠等对奠定西蜀政权的贡献最大，但庞统战死于雒城，黄忠获得后将军爵位后不久病死，特别是关羽荆州失败，刘备猇亭失败时，荆州籍官员损失最大，侍中马良被杀，大都（元帅）冯习、先锋张南均死于战场，申耽、申仪投降曹魏，残留荆州籍官员之中，受到刘备晚年重用的，仅诸葛亮、董和两人。
益州籍地位十分特殊，尽管他们与刘备交往其浅，但是刘备要把益州作为巩固的后方，就不得不重用蜀人，自然要起用一大批素无渊源的益州籍军政精英，法正以卓越的军政才能和反戈投奔的功劳，被任命为京畿之地的“蜀郡太守，扬威将军，外统都畿，内为谋主”，成为刘备麾下的第一人。
诸葛亮担当丞相后，虽然强调“宽济以猛”（即以严刑峻法替代刘璋时代的法制松驰）的治蜀原则，但对法正扬眉吐气后，多次挟嫌报复杀人伤人的违法行径，也只能紧闭双眼听之任之。刘璋时的蜀郡太守许靖曾对刘备鼠首两端，更加之徒负虚名缺乏才能，刘备虽然很蔑视，依然使他在三年中完成了仕途“三级跳”，即公元一一八年任左将军长史，第二年任太傅，第三年又升为司徒，班列仅次于诸葛亮。
而镇边的将领中，益州籍亦为数不少，仅降?蚨级揭恢埃群笥械朔健⒗罨帧⒄乓怼⒙碇业龋涣醣付魉镂馐保势τ诮辈嘤Φ恼虮苯迫ㄒ彩且嬷菁患爸林罡鹆潦贝嬷菁牡酥ァ⑼跗健⒄裴凇⒙碇业龋家跃Σ拍艹晌魇竦闹匾臁Ｓ腊补泄虏⒉恢恢罡鹆烈蝗耍恰巴泄掠谥罡鹆粒惺榱罾钛衔保倍壹臃馄湮爸卸蓟ぁ⑼衬谕饩拢粽蛴腊病！保度尽だ钛洗罚┫啾冉现拢Ｖ菁烀挥辛硕赖币幻娴娜宋铩?
三种势力只所以能较好地结合起来，都因为刘备的善于拢络和平衡关系。
刘备之后，虽然诸葛亮掌握国柄，但是涿州籍、益州籍文武大员，依然把希望寄托于以刘禅为代表的蜀汉政权，荣辱与共，不可能默认皇权转移。
壮大荆州籍难尽其意
由于西蜀在争夺荆州中两次惨败，荆州籍文武大员已七零八落。
为了巩固自己的政治地位，诸葛亮就巧妙地利用刘备削弱涿州籍和益州籍力量。关羽死后，刘封在涿州籍中的地位日显突出，于是力劝刘备杀了他，理由则是：“虑封刚猛，易世之后终难制御。”（见《三国志·刘封传》）显然，这不能成为杀人的正当理由，诸葛亮是注重法制的，法律惩罚得以事实做依据，而不能以将来的可能为口实。
力主杀掉刘封的原因，除了考虑到政权的稳定之外，当然有为自己扫除当国障碍的因素。
诸葛亮执政后，为重整壮大荆州籍煞费苦心。此一时期中，涿州籍和益州籍官员虽多有不同程度的升迁，但远不及荆州籍官员升迁的量大面广，更赶不上令人吃惊的破格。
在荆州籍中，马谡的身份最为特殊，他不仅有才，而且其兄马良与诸葛亮有八拜之交（或者是儿女亲家，故此马良称诸葛亮为尊兄，马谡自然是诸葛亮的小兄弟）。尽管刘备临终时叮咛：“马谡言过其实，不可大用，君其察之！”（见《三国志·马谡传》）刘备将一个边远地区的小太守独独提出来叮咛，显然考虑到他与马良的特殊关系。
但刘备死后，立即将其从越?Q太守任上调回任相府参军。自此之后，“每引见谈论，自昼达夜”（同上）。南征出师时，诸葛亮置送行的同僚于不顾，而将马谡招上车辆行走了几十里路程，这与其说有事相商，莫如说是一种姿态，是给马谡以殊荣，并为之后的破格提拔营造气氛。
果然，第一次北伐出师时，诸葛亮拒不听取大家的推荐，将久经沙场，功绩显著的魏延、吴壹抛之脑后，任命从不曾染指军旅的马谡担任先锋，“统大众在前。”如果不是街亭失败，马谡在西蜀军队中的二把手地位会从此确立。
马谡虽然被斩于汉中，但是并没有遏制诸葛亮破格提拔荆州籍其他将领的意图，襄阳人杨仪原是荆州刺史傅群的主簿，投降关羽后任命为功曹，至刘备称帝，仅得到没有任所的弘农太守一个虚衔。诸葛亮主政后不久，就将杨仪从地方官提拔为参军，及至北伐时，升迁为长史，加封绥军将军，并以长史身份主管全军的规划布署和粮草的统筹分配，职务相当于今天的总参谋长兼总后勤部长，与大将军魏延有了平起平坐的职责。
姜维本是天水籍，其才能不过中等，由于在第一次北伐中投降过来，当然成为诸葛亮制约涿州籍和益州籍将领的一枚棋子，立即从中郎这下级军官提拔为中监军，继而又升迁为征西将军，并成为军事上的接班人。廖化是荆州襄阳籍，才能很一般，“西蜀无大将，廖化做先锋”是老百姓对此人的客观评价。
关羽任襄阳太守时，廖化为主簿，身陷东吴时思归刘备，以诈死脱身。由于这一节，被刘备破格使用，也不过任宜都太守。诸葛亮主政以后，立即调任相府参军，不久又升为“右车骑将军，假节，领并州剌史，封中乡侯”，官任与功勋卓著的益州籍宿将张翼比肩而立。
荆州籍的文职官员升迁更快。蒋琬是荆州零陵籍，刘备时仅为尚书郎，诸葛亮于建兴元年开府治事，立即调蒋琬任东曹掾（组织部长），又迁为参军，相府迁往汉中时，蒋琬和益州籍勋旧、相府长史张裔留在成都做代理丞相。
值得注意的是，张裔被吴国扣押时，是诸葛亮营救回来的，有活命之恩。不久，蒋琬就将张裔长史一职取而代之，成了唯一的代丞相。诸葛亮更在一封密奏中告诉刘禅：“臣若不幸，后事宜以付琬。”（见《三国志·蒋琬传》）费祎是荆州江夏籍，刘备时，仅是太子府舍人，后升为庶子，刘禅登基后任黄门侍郎。
如此低下的身份，自不列朝臣末端，也不与相府发生关系。诸葛亮南征返回时，臣僚们在几十里以外躬候迎接，这些人的职位年令都远远高于费祎，而“亮特命祎同载。”将费祎叫上自己乘坐的车辆，不仅是一种殊荣，而且是一种暗示，是破格提拔重用的先声，“由是众人莫不易观”（见《三国志·费祎传》）（即从此之后，众人都对费祎另眼高看了）果然，诸葛亮刚刚在丞相府坐下，就派费祎出使东吴，一回来即升为侍中，又升任相府参军，继而又中护军、司马的节节高升，并成为丞相一职的第三梯队。
此外，荆州籍的董和、刘巴、陈震、董允等都被重用，在《出师表》中，诸葛亮向刘禅推荐的郭攸之，费祎、董允、向宠等，是清一色的荆州籍。换言之，就是要排除涿州籍、益州籍官员对朝政的干预，以便自己驻节汉中时，成都不生肘腑之变。
内忧外患已使诸葛亮焦头烂额
诸葛亮时代，西蜀面临非常复杂的局势。自荆州丧失之后，国土面积急骤缩小近一半，人力物力损失更多；而且丢失了进取中原的桥头堡。与曹魏和孙吴比较，西蜀已处于绝对劣势。
猇亭惨败后，军队数量和军心士气受到严重削弱和沉重打击，正如他在《出师表》中估计的那样：“今……益州疲弊，此诚危急存亡之秋也”。
在南方，少数民族的“叛乱活动”日益严重。乘刘备亡故之机，孟获在南中，高定在越?Q，雍闿在建宁，朱褒在??先后“反叛”，西蜀后方受到严重危胁。
公元二二三年诸葛亮率军南征取得胜利，并留下七擒七纵的佳活，但南方少数民族的“叛乱活动”一直就没有平息，见诸史籍的大端有：诸葛亮北还之后，“南夷复叛，杀害守将”（见《三国志·李恢传》）。公元二三一年，“南夷豪帅刘胄反，扰乱诸郡”（见《三国志·马忠传》）。
“越?Q郡自丞相讨高定之后，叟夷数反，杀太守龚禄、焦璜、是后太守不敢之郡，只住（安定）县，去郡八百余里，其郡徒有名而已”（见《三国志·张嶷传》）。“叛乱”始终荧绕于诸葛亮心头，这里所谓的“反叛”，实质是少数民族大起义。
由于繁重的兵役、徭役、赋税，不堪忍受的内地民众起来反抗者也时有发生，见诸史籍的大端有：“初，建宁郡杀太守正昂，缚太守张裔于吴”（见《三国志·马忠传》）。建兴五年，乘诸葛亮北驻汉中勉县之机，“广汉绵竹山贼张慕等钞盗军资，劫略吏民，嶷以都尉将兵讨之”（见《三国志·张嶷传》）等。
建兴十一年，涪陵国人杀都尉反叛，（邓）芝“率军征讨，即枭其渠帅”（见《三国志·邓芝传》）。国内汉民的叛乱即汉民起义，说明民众不堪繁重的兵役、徭役和赋税，已无法照常地生活下去了。
在西蜀统治集团内部，皇权与相权矛盾已见端倪。
刘备时代结束时，荆州籍处于绝对弱势，权中之权的军权概为涿州籍和益州籍控制，从南征开始，诸葛亮虽从李严处接过军权，但魏延、李严、赵云、张嶷、吴壹等还在军队中居于主导地位，诸葛亮虽然集军政大权于一身，但对军队的指挥仍受着制约，因之不得不谨慎行事。
在诸葛亮的苦心经营下，荆州籍虽然逐渐恢复了元气，但是在西蜀政权内，依然是三籍鼎立的局面。在外有强敌威胁，内有民众起义，统治集团内部又有两籍掣肘这样错综复杂的矛盾中，诸葛亮只有战战??地谨慎再谨慎，才能使西蜀这只破舟不至于倾覆，“诸葛一生唯谨慎”是后世的共同赞颂，却都忽略了造成他谨慎性格的客观环境。
要说将皇帝取而代之的艰难程度，曹操父子的经历可启示后人。曹操从中平六年（公元一八四年）起义兵讨伐董卓开始，就在军队中形成以曹氏家族为核心的中枢集团，其领袖地位从不曾动摇。随着中国北方的统一，民众对他已信赖依附，但他宁肯将皇袍当衬衣穿着，也绝不肯取皇位自代。
这除了心理障碍外，主要还是担心发生意外的动乱。在经历了三十六年之后，曹丕才完成了这一过程。曹丕将不当皇帝的假戏要演到那个份上，也是在制造舆论收揽民心，以便避免意外的社会震动。身处各种复杂矛盾中的诸葛亮，一直到死，连军权还未完全掌控，皇帝梦当然难圆了。
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