财政性资金
1、《企业所得税法实施条例》规定的是大的方面规定；
2、财税（2009）87号就是对属于其中的一类进行明确。
3、再具体的，就是明确到一个具体的事项，如财税[2012]27号，《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》，五、符合条件的软件企业按照《财政部 国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号）规定取得的即征即退增值税款，由企业专项用于软件产品研发和扩大再生产并单独进行核算，可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。
4、两个文件，关系是属于同一个规定，区别是种与类的大小差异。