税务关系
使用发票与交税没有必然联系。且不纳税,税务部门也应当提供发票。但在实际税收征管中,税务部门在经营信息不对等的情况下,即个体工商户知道自己经营额大小,盈利情况,但税务部门不完全知道,个体工商户也不想让税务部门知道或者税务部门想知道但无法知道的情况下,税务部门为了不致税收完全流失,会出此下策,即“以票控税”,缴多少税可以领多少票或开多少票要缴多少税。
在这种管理情况下,一般都是个体工商户能得到更宽松的税收环境,因为顾客不要票的大有人在,而这部分收入在以票控税的情况是可以不纳税的。如果个体工商户能完全按章纳税,税务部门是不会卡票的。