二孩生育政策全面放开什么时候开始？
2015年10月中共十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。从双独二孩到单独二孩，再到在推进中的全面二孩，中国生育政策的逐步调整背后是中国人口结构的巨大变化。 根据卫计委2015年7月份公布的数据，2014年中国0~14岁低龄人口占总人口比例为16。5%，比2010年第六次人口普查降低0。1个百分点，低于世界平均26%的水平。60岁及以上老年人口不断上升，从2010年13。 3%提高到2014年的15。5%。同时，劳动年龄人口从2011年开始连续三年出现净减少，老龄化加速和少子化e69da5e6ba9...全部
2015年10月中共十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。从双独二孩到单独二孩，再到在推进中的全面二孩，中国生育政策的逐步调整背后是中国人口结构的巨大变化。
根据卫计委2015年7月份公布的数据，2014年中国0~14岁低龄人口占总人口比例为16。5%，比2010年第六次人口普查降低0。1个百分点，低于世界平均26%的水平。60岁及以上老年人口不断上升，从2010年13。
3%提高到2014年的15。5%。同时，劳动年龄人口从2011年开始连续三年出现净减少，老龄化加速和少子化e69da5e6ba90e799bee5baa631333431376630加剧并存的人口结构问题十分突出。
更值得担忧的是，中国社科院、人民大学等多家研究机构的调研显示，中国部分地区“80后”、“90后”群体的生育意愿比较低下。根据卫计委的统计，从2014年单独二孩政策实施到2015年5月底，全国共有145万对单独夫妻提出再生育申请，申请单独二孩再生育数量稳定在每个月八九万对。
考虑到全国单独夫妻总量约在1100万对，申请再生育的比例仅在13%左右，在相当程度上反映了目前整体生育意愿走低的现状。单独二孩政策在全国范围内遇冷之后，全面放开二孩政策的呼声进一步高涨。多家研究机构以及多位政协委员、人大代表提出了尽快全面放开二孩的建议。
中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1。4，远低于世代更替水平2。1，已经非常接近国际上公认的1。3的“低生育陷阱”，应尽快从单独二孩向全面放开二孩政策过渡。
过去30年中国经济的发展得益于人口红利，但由于少子老龄化，将不可避免地进入人口负债阶段。日本因为少子老龄化导致的经济停滞值得中国警醒。收起
