城市化与农村规划有什么关系?
改革开放的实施,使我国在政治、经济和文化方面得到迅速发展。 改革开放的核心目标便是加强城乡区域一体化,最终实现共同富裕。 而在改革建设的过程中,农村与城镇和城镇与城市存在一定程度的差 距,没有达到总目标,引起社会生产关系和生产资料不平衡等问题, 从而加剧社会矛盾,不利于和谐社会的建设,更对社会主义经济建设 产生重大影响。 在全面建设小康社会的要求下,需要统筹工业化、城 市化和农业化需求,将城市与农村相结合,使农村促进城市化的建设, 而反过来城市化也能够带动农村经济,最终使二者相互协调、相互促进。针对我国存在的“三农”问题,专家所给出的建议是从内生性和外 生性两方面考虑。 所谓的内生性策...全部
改革开放的实施,使我国在政治、经济和文化方面得到迅速发展。 改革开放的核心目标便是加强城乡区域一体化,最终实现共同富裕。 而在改革建设的过程中,农村与城镇和城镇与城市存在一定程度的差 距,没有达到总目标,引起社会生产关系和生产资料不平衡等问题, 从而加剧社会矛盾,不利于和谐社会的建设,更对社会主义经济建设 产生重大影响。
在全面建设小康社会的要求下,需要统筹工业化、城 市化和农业化需求,将城市与农村相结合,使农村促进城市化的建设, 而反过来城市化也能够带动农村经济,最终使二者相互协调、相互促进。针对我国存在的“三农”问题,专家所给出的建议是从内生性和外 生性两方面考虑。
所谓的内生性策略,就是从农村内部出发,依据新 农村建设,通过政策实施、科技力量、资金保障以及体制改革等手段 最终辅助农业发展。而外生性策略是实现城市化最核心的渠道,主要是依靠农村劳动力输入而达到城市化目的。
“三农”问题表现在农村 经济发展落后,而城市化的问题表现在劳动力需求不足,需要将二者 有效地结合起来相互促进。城市化是实现我国整体现代化的有机组成部分,而我国现代化理念 要求具体实施的过程中既要实践城市现代化,更要积极落实农村现代 化。
城市也不只是局限于城市区域,应该拥有更广阔的视野、更前瞻 性的战略决策,统筹全局进行规划部署。新农村建设能够提供城市化 所需的生产资料,在一定程度上来说,城市化也成为新农村建设的一 个重要环节。
其中包含两方面层次:其一,从经济学的角度来说,在 预期经济发展较好、保障城市劳动力需求的前提下,可以采取提高农 村剩余劳动力生产水平的方式,实现劳动力输出。但是,我国在具体 实施的过程中却没有达到预期目标,究其根本在于没有很好地把握二 元经济发展理念,做到农村现代化服务于城市现代化。
在农村区域, 仅凭传统农业的收入发家致富非常困难,况且长期存在劳动力输出、 生产技术改革缓慢、资金投入少、难以原始积累等等问题。想要彻底 解决这些问题,就要积极建立非农业产业结构,使其向科学性、技术性、 产业性以及区域性发展延伸,再不断进行城市区域化、农村建设促进 城镇化,最终达到城市化的目标。
所以,农村产业化、区域工业化与 城镇化、城市化成为一个统一的有机组合体,不断相互影响,相互作用。根据我国2004年调查数据显示,当年生产总值达到13万亿元,其 中二三产业至少占据85%,直接财政收入高达2。
6万亿元。这也说明工 业在国民经济中占据重要比重,对城市化过程中发挥极大作用。针对 这种局面,党中央高度重视,温家宝总理在2004年12月主持召开的 中央经济工作会议中,总结之前城市化工作经验,明确指出严格实现 国民经济平均性,从而做到工业促进农业、城市推动农村。
回顾政府 2004年的工作,为了提高农村地区人均收入,全国范围内实施财政性 扶持政策,并且加大资金投入力度,粮食直补资金116亿元,调整粮食 市场价格,促进农村经济发展。另一方面,也为农村区域提供技术帮助, 促进农村居民的生活水平。
实践表明,国家的政策支持收到了显著成效, 调查资料表明,2004年农民增收6。 8%,粮食产量提高9%。相关部门在 此基础上,采取免征农业税、减免特产税等方式,提高政府扶持力度。这种情况下,又制定出“建设社会主义新农村”战略决策。
有专家 明确指出,社会主义新农村建设最主要体现在一个“新”上,所谓的 “新”,就是指城市带动农村、工业拉动农业,是能够体现科学合理发展, 共创和谐社会的“新”。建设社会主义新农村的意义表现在两个方面:其一,社会主义新农 村建设是实现和谐社会的重点内容。
在新农村的建设环节中,需要兼 顾“三农”问题的解决,二者形成相辅相成、相互促进的局面,而首 先应该将“三农”问题作为社会主义新农村建设的基本,并且贯穿整 个建设过程。只有将“三农”问题解决好,在农村区域做到建立设施 齐全、环境良好和服务周到,才能够实现社会主义新农村建设。
不过, 需要注意的是,和谐农村的建立与城市存在一定差异,需要根据实际 情况做出正确决策。其二,社会主义新农村建设协调城乡经济,是实 现共同富裕的有效手段。社会主义的核心内容就是最大限度维护社会 公平与稳定,而这也在社会主义新农村建设中占据重要地位。
而在新 农村建设中重点强调发展,实现人们生活状态的改善、生活水平的提高, 农村区域从温饱到局部小康,再由局部小康到全面小康。目前社会主 义新农村建设对人才存在较大的需求,只有将科学理论知识付诸实践, 才能验证理论的正确性。
我国的社会主义新农村建设经过长期而曲折的摸索,已经获得了一 些成绩,但需要明确的是,社会主义新农村建设之路任重而道远,要 始终坚持科学发展指导策略,做好农村区域经济增长工作,提高农村 区域的人均收入,并使农业在国民经济中占据重要比例。
我们要加强 农业现代化建设,提高生产效率,创造更大的经济效益,缩短与城镇 区域的经济差异,最终促进城乡经济和谐发展。收起