甘肃省普惠金融发展规划的主要任务是什么呢?
(一)构建多层次普惠金融组织体系。
1。鼓励支持国有商业银行和股份制商业银行到县域增设分支机构。农业银行省分行要坚持面向“三农”的定位,力争“三农”贷款增速高于全行贷款平均增速。引导邮储银行利用在农村的服务网络优势,拓展农村金融业务,加快推动邮储资金回流,加大对富民增收产业和经济社会发展薄弱环节的支持力度,稳步发展涉农信贷。 其它商业银行特别是大中型商业银行要发挥专长,建立适应“三农”和小微企业发展的专营机构和运营机制,健全向“三农”业务倾斜的绩效考核和激励约束机制,优化农村地区机构网点布局,稳定现有县域网点,拓展乡镇服务网络,严格限制现有乡镇网点撤并,适度提高农村地区网点覆盖水平...全部
(一)构建多层次普惠金融组织体系。
1。鼓励支持国有商业银行和股份制商业银行到县域增设分支机构。农业银行省分行要坚持面向“三农”的定位,力争“三农”贷款增速高于全行贷款平均增速。引导邮储银行利用在农村的服务网络优势,拓展农村金融业务,加快推动邮储资金回流,加大对富民增收产业和经济社会发展薄弱环节的支持力度,稳步发展涉农信贷。
其它商业银行特别是大中型商业银行要发挥专长,建立适应“三农”和小微企业发展的专营机构和运营机制,健全向“三农”业务倾斜的绩效考核和激励约束机制,优化农村地区机构网点布局,稳定现有县域网点,拓展乡镇服务网络,严格限制现有乡镇网点撤并,适度提高农村地区网点覆盖水平。
2。发挥政策性金融在扶贫攻坚中的优势和作用。鼓励国家开发银行省分行利用开发金融优势,支持贫困县扶贫开发、现代农业、新农村建设、棚户区改造和新型城镇化发展。农业发展银行省分行要加大对农村基础设施建设、农业综合开发等领域的支持力度,为贫困县“三农”发展提供期限长、成本低的政策性资金支持。
3。继续深化农村信用社改革。充分发挥其农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用,坚持市场化原则和股份制方向,坚持服务“三农”、中小企业和县域经济的市场定位,进一步深化产权制度和管理体制改革,完善法人治理结构,着力推进现代银行制度建设,支持符合条件的农村信用社组建农村商业银行。
力争通过5年的努力,把全省农村信用社打造成为产权明晰、治理完善、服务优质、特色鲜明,具有较强市场竞争能力和可持续发展能力的现代农村金融机构。
4。做大做强地方法人银行。坚持“服务地方经济,服务中小企业”的市场定位,从优质项目推介、网点增设等方面支持甘肃银行、兰州银行加快发展,增强其资本实力和可持续发展能力,争取2015年底实现县区网点全覆盖。
引导地方法人银行与省外金融机构建立长期合作伙伴关系,引进省外资金推动地方经济发展,做好中小企业和“三农”金融服务。力争用5年的时间,把两家地方法人银行培育成全省金融体系的骨干力量。
5。大力发展村镇银行等新型农村金融机构。
鼓励民间资本依法发起设立民营银行,引导社会资本和当地优质企业、种养大户发起设立农村中小金融机构,发展社区银行、村镇银行、农村资金互助组织、金融租赁公司、自助银行等贴近“三农”、小微企业和低收入群体的小微金融机构。
为家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农村规模化经营主体提供专业化金融服务。
6。有序发展合作金融。加强农村便民金融服务点和贫困村扶贫互助资金组织建设,引导农民专业合作社、供销社规范开展信用合作,在生产合作和供销合作的基础上,坚持社员制、封闭性、民主管理原则,在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下,推动社区性农村资金互助组织健康发展。
7。稳步构建多层次的资本市场体系。加大与上海证券交易所、深圳证券交易所的战略合作,签署战略合作协议,促进更多涉农企业上市和涉农上市公司再融资。加强与中小企业股份转让系统的深度合作,努力对接上交所推出的“中小企业万家培育工程”和“战略性新兴产业板块”,做好甘肃上市企业后备库建设。
引进培育农业种子基金、农业风险投资基金、涉农私募股权基金、“三农”并购基金、农业产业投资基金,组建地方金融租赁公司、资产管理公司、大宗农产品交易中心等机构。
8。完善多种形式的农业保险体系。
加大中央政策性保险资金的争取力度,提高各级政府的投入力度,建立投资项目库,发展中介服务机构和信息发布平台,适时举办“保政企”项目对接会。加强与保险资产管理机构对接,扩大保险资金在我省的投资渠道,引导保险资金向城镇化建设、“三农”和小微企业投资,提高农村地区就业率。
增强保险服务保障能力。大力引进专业化、特色化的保险法人机构。积极引导保险机构稳步推进县域分支机构和服务网点建设,优化省内各地区保险机构网点布局。培育和发展农村保险市场,形成覆盖农村地区、多层面、多形式的保险业发展格局。
9。构建专业化农村金融中介服务体系。在农村地区大力引进培育会计、审计、法律、资产评估、资信评级、证券咨询、保险经纪等服务组织。鼓励发展面向农村的商业保理机构、第三方支付机构,引进培育金融软件企业开发农户理财和小微企业融资模式服务软件,支持金融服务外包企业在农村开展业务。
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