两个以上污染者污染环境，是承担连
在一定的时间、空间里，环境容量是有限的，多个污染者 共同排污的行为可能超过环境容量和环境的自净能力，污染环
境给受害人造成损害。在这种情况下，多个污染者之间对受害 人如何承担责任。本法第67条规定，两个以上污染者污染环 境，污染者承担责任的大小，根据污染物的种类、排放量等因素
确定。 ”
本法第67条所规范的环境污染侵权行为有以下要件：一是
多个侵权主体，有两个或者两个以上的污染者;二是污染者存在 无意思联络的侵权行为，即污染者都有污染环境的行为，但其行 为之间没有意思联络；三是数个侵权行为与损害有总体上的因
果关系，并不是单个侵权行为与损害之间有因果关系；四是造成 了同一损害。 此...全部
在一定的时间、空间里，环境容量是有限的，多个污染者 共同排污的行为可能超过环境容量和环境的自净能力，污染环
境给受害人造成损害。在这种情况下，多个污染者之间对受害 人如何承担责任。本法第67条规定，两个以上污染者污染环 境，污染者承担责任的大小，根据污染物的种类、排放量等因素
确定。
”
本法第67条所规范的环境污染侵权行为有以下要件：一是
多个侵权主体，有两个或者两个以上的污染者;二是污染者存在 无意思联络的侵权行为，即污染者都有污染环境的行为，但其行 为之间没有意思联络；三是数个侵权行为与损害有总体上的因
果关系，并不是单个侵权行为与损害之间有因果关系；四是造成 了同一损害。
此条规定的两个以上污染者污染环境，污染者之 间不存在污染环境的意思联络。现实中的环境污染共同侵权，
从各行为人的角度考察，在污染者彼此实施侵权行为之前，一般 没有主观上的意思联络。如果污染者之间有意思联络，则不是 此条调整的范围，应由《侵权责任法》第8条规定的“二人以上
共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”进行 调整，构成有意思联络的共同侵权，污染者承担连带责任。
在立法过程中，关于两个以上污染者污染环境造成损害，污
染者对外是承担连带责任还是按份责任有不同意见。有的提 出，应当规定污染者对外承担连带责任，再根据污染物排放量等 因素确定排污者的内部责任，这样有利于救济受害人。
另一种
意见认为，应当规定污染者承担按份责任。经研究认为，承担连 带责任虽然能更好地保护受害人，但从社会公平的角度来说，值 得商榷。污染损害发生后，受害人从赔付能力考虑，一般会起诉
经济能力较强的大企业，而大企业由于处理污染物能力较强，不 一定比小企业排放污染物多，规定连带责任会加重大企业的负 担，不利于社会公平，也不利于排污多的小企业积极治理污染。
同时，部分排污者承担连带责任后还需另行起诉，根据污染物排 放量等因素在排污者之间追偿，增加诉累。应当规定按份责任， 直接根据污染物的种类、排放量等因素确定排污者责任的大小。
如数家企业向同一河流排污，河水被污染致使饮用该河水的居 民感染疾病，受害人起诉这数家企业，允许被告依据本法第66 条提出反证，如果任何一个企业能够证明其行为与损害之间没
有因果关系，则不承担责任。
剩余企业承担按份责任，根据污染物的种类、排放量等因素确定责任大小。收起
