如何强化应急保障能力
你好,加强应急保障能力的方法——
必须全面建立健全完备而有力的保障体系,确保迅速形成前方作战有力、后方支援有序、综合协调高效的应急决策、指挥、行动机制。
一、针对应急保障快速反应的特点,强化应急机制建设。 “凡事预则立、不预则废”。应急保障具有反应速度快、准备时间短、标准要求高、情况复杂多变等特点,决定了不仅要有处置一般事件的常态机制,而且要有应对突发事件的应急机制。要立足复杂环境,按照整体配套、上下衔接、规范实用的要求,充分想定部队在不同环境、不同条件下遂行不同性质、不同类别、不同规模任务情况,分级建立处突、维稳、抢险救灾等多种保障预案,综合考虑兵力状况、设施装备、任务地域、伴随保障能...全部
你好,加强应急保障能力的方法——
必须全面建立健全完备而有力的保障体系,确保迅速形成前方作战有力、后方支援有序、综合协调高效的应急决策、指挥、行动机制。
一、针对应急保障快速反应的特点,强化应急机制建设。
“凡事预则立、不预则废”。应急保障具有反应速度快、准备时间短、标准要求高、情况复杂多变等特点,决定了不仅要有处置一般事件的常态机制,而且要有应对突发事件的应急机制。要立足复杂环境,按照整体配套、上下衔接、规范实用的要求,充分想定部队在不同环境、不同条件下遂行不同性质、不同类别、不同规模任务情况,分级建立处突、维稳、抢险救灾等多种保障预案,综合考虑兵力状况、设施装备、任务地域、伴随保障能力等因素。
特别是针对医疗救援工作,要结合技术装备及医疗水平等实际,有效明确各级救治机构人员编成、救治任务和装备标准等,提供应急保障的基本守则。同时,每遇部队执行重大任务后,要及时总结经验,调整和完善预案,不断增强针对性和实战性。
二、针对应急保障紧跟实战的特点,从难从严强化演练。“军之不训,与无军同;训之不严,与不训同”。必须高度重视应急保障实战演练工作。建立好应急保障单元,也就是相对固定的应急保障分队,并合理编组、灵活运用。
云南公安边防总队建立了60人的应急医疗救援队及250人的运输保障分队,在多次应对突发事件保障工作中发挥了极其重要的作用。坚持以任务需求为牵引,按照“训练实战化”的要求,立足复杂天候、恶劣环境,坚持贴近实战,从难从严要求,组织开展有针对性的应急演练,切实在练指挥、练协同、练技能、练保障上下功夫,全力提高快速机动、野外生存和医疗救护能力。
注重对指战员心理素质的训练。应急保障的环境有时极为复杂,保障的强度、难度很大,人员的心理素质直接影响和制约应急保障能力的发挥。此次彝良救灾期间,就遇上了暴雨、泥石流等恶劣天气和突发状况。因此必须练就过硬的心理素质,在复杂的环境及纷繁多变的应急状态中,保持良好的心理状态,处变不惊,临阵不乱。
三、针对应急保障人装协同的特点,搞好应急物资储备。科学建立物资储备机制,合理设计储备布局,灵活运用储备方式,使物资储备适应突发任务需要,是应急工作的根本保障。要依据可能担负的应急保障任务,从物资、装备、器材、设施等方面进行全面准备,而且各项准备都应充分考虑受领任务后实施快速转换和快装快运的需要。
可采取化零为整法,把散件保障物资尽可能集装箱化;采取垛位立卡法,对物资明确到品种、管理人员、装载人员、具体车辆等,保证车一到,有物装,装得快,装得好。特别是针对医疗救援任务,重视抓好应急医疗物资的配备,确保战时人装合一。
总队级单位要成立专门的应急救援队,装备综合急救车、运兵车、通信保障车、野战炊事车、急救医疗器材以及医用帐篷、简易病床等设施,所有设施展开后就是一所小型综合急救战地医院。基层医疗机构要配备携带方便、经济实用的急救器材,包括急救箱、担架、氧气瓶等设备。
各级医疗机构都要按标准抓好应急药材储备,定期检查维护,适时轮换更新。同时,充分依托地方力量,推行“以企代储”等社会化保障模式,完善保障和协同机制,任务需要时直达配送,解决好消耗性物资有效期短、不便储存的问题,提高储备和保障效益。
四、针对应急保障协调多元化的特点,构建多位一体的保障体系。在应对突发事件中,涉及的单位多、人员多、装备多,各种保障力量相互交织,保障关系多元化,协调任务艰巨。必须综合协调,形成战斗合力。
构建上下一体的自我保障体系,上级与下级、基指与前指、部队与地方加强沟通,及时掌握一线急需,帮助解决作战困难,补充作战损耗物资,及时跟进处突地点前移、环境改变下的物资运输、品种更换等问题。构建军警互助的联动保障体系,互通信息,互补资源,最大限度地推行联动保障。
构建警地融合的协同保障体系,依托地方党委、政府及公安、民政等相关部门,坚持应急任务地指挥部门的统一领导,充分发挥双重体制、双重保障的优势。目前,云南公安边防总队与云南省民政厅签订了《应急联动保障合作协议》,建立了合作保障机制,科学整合应急资源。
云南省民政厅为云南公安边防总队提供应急储备仓库及部分应急保障物资,云南公安边防总队协助其担负物资装卸、运输等职责,信息互通、资源共享、优势互补,在遂行应急任务中发挥了重要作用。收起