修订《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的过程怎样?
为适应新时期党风廉政建设和反腐败工作深人 开展的需要,回应社会关切,党的十七届四中全会 明确提出:“完善党员领导干部报告个人有关事项 制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列人报 告内容。”为贯彻落实四中全会精神,加强对领导 干部的管理和监督,促进领导干部廉洁从政,中央纪委及时开展了《关于党员领导干部报告个人有关 事项的规定》的修订工作,在认真学习、深刻领会 中央精神和深人调研论证的基础上,数易其稿,形 成了《关于领导干部报告个人有关事项的规定(征 求意见稿)》。 中央纪委2009年12月2日书记办公 会议和中央组织部12月23日部务会议审议后,原 则同意征求意见稿。2010年2月1日...全部
为适应新时期党风廉政建设和反腐败工作深人 开展的需要,回应社会关切,党的十七届四中全会 明确提出:“完善党员领导干部报告个人有关事项 制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列人报 告内容。”为贯彻落实四中全会精神,加强对领导 干部的管理和监督,促进领导干部廉洁从政,中央纪委及时开展了《关于党员领导干部报告个人有关 事项的规定》的修订工作,在认真学习、深刻领会 中央精神和深人调研论证的基础上,数易其稿,形 成了《关于领导干部报告个人有关事项的规定(征 求意见稿)》。
中央纪委2009年12月2日书记办公 会议和中央组织部12月23日部务会议审议后,原 则同意征求意见稿。2010年2月1日,中央纪委常委会议审议并原 则同意了修订送审稿,要求根据审议意见修改后报 中央审议。
之后经中央党建工作领导小组审议后报 中央政治局常委会议和中央政治局会议审议。4月 23日,中共中央政治局会议审议并通过了《关于领 导干部报告个人有关事项的规定(送审稿)》,决定 以中共中央办公厅、国务院办公厅名义印发。
5月 26日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发 《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。修订工作始终坚持以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪 委第四次全会精神,坚持党要管党、从严治党的方 针,结合反腐倡廉实际,进一步完善领导干部报告 个人有关事项制度,加强对领导干部的管理和监 督,推进反腐倡廉制度建设。
总的来看,此次修订工作实现了三统一:一是稳定性与创新性相统一。2006年9月,中共中央办公厅印发的《关于党 员领导干部报告个人有关事项的规定》,经实践证 明,是一项具有科学性和合理性的法规制度,它的 颁布实施是新形势下加强对党员领导干部管理和监 督的一项重要举措,对于坚持党要管党、从严治党 的方针,促进党员领导干部廉洁从政,推动反腐倡 廉建设的深入开展,发挥了积极作用。
为保证领导 干部报告个人有关事项制度的连续性和相对稳定 性,在此次修订过程中,对2006年《关于党员领 导干部报告个人有关事项的规定》中经实践证明行 之有效的基本原则和具体条文未作原则性修改,予 以继承。
同时,为贯彻落实党的十七大和十七届四 中全会精神,积极适应新形势新任务要求、促进领 导干部廉洁自律、回应社会关切,在报告事项、报 告程序和报告材料查阅及调查核实程序方面进行了 制度创新。二是严格监督管理与关心爱护干部相统一。
《规定》坚持党要管党、从严治党的方针,本 着加强对领导干部的管理和监督的原则,对领导干 部应当报告的个人有关事项及程序作了详细的规 定,领导干部报告个人有关事项的内容涉及个人婚 姻变化情况、持有因私出国(境)证件的情况、因 私出国(境)的情况以及收入、房产、投资的有关情况等多个方面,体现了对领导干部严格监督、严 格管理的要求。
同时,这些内容也是关乎领导干部 廉洁从政、防止发生利益冲突的重要方面。要求领 导干部报告这些事项,有利于使领导干部保持清醒 头脑,防微杜渐,加强廉洁自律,这充分体现了组 织对领导干部的关心和爱护。
三是充实实体内容与完善程序规范相统一。此次修订工作的突出特点,就是不但进一步充 实了报告事项制度的实体内容,还对报告制度的程 序性规范作了进一步完善。
在实体内容方面,《规 定》扩大了主体范围,充实了报告内容;在程序方 面,《规定》进一步完善了报告材料的查阅程序以 及报告材料的调查核实程序,对报告材料的查阅主 体及其审批程序和启动调查核实程序的条件等都作 出了具体的规定。收起