水污染物排放标准是如何制定的？
水污染物排放标准是国家为保护水环境，对人为污染源排入水体 的污染物的浓度或总量所作的规定。制定水污染物排放标准的目的 是通过控制水污染源排放量来实现水环境质量标准，水环境污染物排 放标准是判定排污行为是否合法及是否承担法律责任的根据。 为了 使环境保护与经济建设协调发展，制定水污染物排放标准时，也要考 虑国家的经济、技术条件。因此，《中华人民共和国水污染防治法》（以 下简称《水污染防治法》)规定，国务院环境保护部门根据国家水环境 质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。
我国地域辽阔，经济发展不平衡，水环境差异也较大。一方面，国 家根据国家水环境质量标准的总体要求和技术...全部
水污染物排放标准是国家为保护水环境，对人为污染源排入水体 的污染物的浓度或总量所作的规定。制定水污染物排放标准的目的 是通过控制水污染源排放量来实现水环境质量标准，水环境污染物排 放标准是判定排污行为是否合法及是否承担法律责任的根据。
为了 使环境保护与经济建设协调发展，制定水污染物排放标准时，也要考 虑国家的经济、技术条件。因此，《中华人民共和国水污染防治法》（以 下简称《水污染防治法》)规定，国务院环境保护部门根据国家水环境 质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。
我国地域辽阔，经济发展不平衡，水环境差异也较大。一方面，国 家根据国家水环境质量标准的总体要求和技术条件，并考虑我国各种 水环境因素在不同地区的差异等特点，制定国家水污染物排放标准， 适用全国；另一方面，国家不可能也无必要制定出都符合各地实际情 况的水污染物排放标准来，这就需要省、自治区、直辖市人民政府根据 当地的实际情况制定地方标准。
为此，《水污染防治法》规定，省、自治 区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目，可 以制定地方水污染物排放标准;对国家水污染物排放标准中已作规定 的项目，可以制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。
地方水污染物排放标准须报国务院环境保护部门备寒。同时还 规定，凡是向已有地方水污染物排放标准的水体排放污染物的，应当 执行地方水污染物排放标准。
如何理解、执行国家水污染物排放标准和地方水污染物排放标 准，应当注意两点:一是国家水污染物排放标准是适用全国的通用最 低标准(不如地方水污染物排放标准严），地方水污染物排棘标准是对 国家水污染物排放标准中未作规定的项目所制定的地方标准，或者是 因国家水污染物排放标准较低而制定的严于国家水污染物排放标准 的地方标准，也就是说，国家已有水污染物排放标准的，地方标准只能 严于国家标准，而不能宽于国家标准，否则地方标准是无效的。
地方 水污染物排放标准可以适用整个管辖区域，也可以适用于其指定的一 部分区域。二是国家水污染物排放标准与地方水污染物排放标准并 存或不一致时，应当执行地方水污染物排放标准，任何单偉和个人不 得以已有国家水污染物排放标准为借口而拒绝执行地方;污染物排 放标准。
具体地讲，有三层含义：①以地方水污染物排放标准为排污 单位是否超标准的根据。②以地方水污染物排放标准计算收取排污 费。③处理水污染纠纷时，适用地方水污染物排放标准。
随着国家经济、技术的发展和人民生活水平的提高，人们对水环 境质量的要求会越来越高，国家也会适应这一要求，将按照制定的程 序对水环境质量标准和水污染物排放标准作出适时的修订。
收起
