什么是群体性治安事件？

群体性治安事件的处置原则是什么？

一、党委、政府领导下统一协调的原则坚持党委、政府领导下统一协调的原则，是由处置群体性治安事4工作性质和群体性治安事件处置工作的复杂性决定的。公安保卫部门在处置群体性治安事件过程中，既是党委和政府统一领导下的重要力量之一，又是处置群体性治安事件的参与者。 按照社会治安综合治理领导责任制的要求和“谁主管，谁负责”的原则，分级负责，在党委、政府的统一领导下，全方位实行综合治主要应做好以下工作：(一）建立精干、高效、有权威的处置群体性治安事件的指挥中心，制定处置各种可能发生的群体性治安事件的预案。 (二）当好党委、政府的参谋。在群体性治安事件处置中，党委、政府是组织、指挥、决策者，公安保卫部门...全部

  一、党委、政府领导下统一协调的原则坚持党委、政府领导下统一协调的原则，是由处置群体性治安事4工作性质和群体性治安事件处置工作的复杂性决定的。公安保卫部门在处置群体性治安事件过程中，既是党委和政府统一领导下的重要力量之一，又是处置群体性治安事件的参与者。
  按照社会治安综合治理领导责任制的要求和“谁主管，谁负责”的原则，分级负责，在党委、政府的统一领导下，全方位实行综合治主要应做好以下工作：(一）建立精干、高效、有权威的处置群体性治安事件的指挥中心，制定处置各种可能发生的群体性治安事件的预案。
  (二）当好党委、政府的参谋。在群体性治安事件处置中，党委、政府是组织、指挥、决策者，公安保卫部门是参与者、执行者，I在处置过程中，应把握以下两点：一是多请示、多汇报。群体性治安事件发生后，应迅速赶赴现场，及时摸清群体性治安事件的性质、起因、目的以及事件主体构成等|倩况，掌握事态，及时向党委、政府汇报，听取上级对事件的意见L^是当好参谋、助手。
  公安保卫部门在处置群体性治安事件的过程p应处于助手、配角的位置，在党委、政府的领导下有理有节地开展工作，绝不能有特权思想，以管人者自居，简单地用对付犯罪嫌疑人的方法来对付群体性治安事件的参与者。
  同时，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，提出解决问题的相应途径和具体的处置方案，供领导决策参考。三）相互配合，协调处置行为。一是明确职能分工。根据党委和f府的决策，积极动员和组织力量，并根据处置群体性治安事件的i求，合理安排使用人力。
  二是加强协作。各部门、各单位既要分：合作，又要统筹安排，减少内耗，特别是思想劝导工作口径要统一，行动要一致，以利于产生最大的合力来处置事件，绝不能互相推诿，也不能包办代替，以保证党委、政府的决策得到有效的贯彻实施。
  二、防止矛盾激化原则防止矛盾激化的原则，是处置群体性治安事件的基本立场和出发点。处置过程中要坚持教育疏导，着力缓解各种引发事件的矛盾，使事件向平息的方向转化；要采取各种措施，使事件主体的情绪由不正常状态恢复到正常状态；对一些确实应当解决的实际问题，要及时予以解决；暂时解决不了的，要做好解释说明工作，使矛盾得以缓解。
  主要应做好以下几点：(一） 加强情报信息收集工作，防患于未然。要对可能发生的群体性治安事件保持高度的敏感性，经常研究本地区的热点和敏感问题，特别是在重大改革和与人民群众权益相关的重要政策、方法、制度出台的时候，要密切关注社会动态，利用各种手段，排查不安定因素，超前分析预测可能发生的群体性治安事件，真正做到 “月晕知风，础润知雨”，尽可能把问题解决在萌芽阶段，把事件制止于初动，平息于无形。
  (二） 因势利导，采取有针对性的措施化解矛盾。群体性治安事件形成的原因十分复杂，群体成员的情况也各不相同，仅靠一般号召和方法难以奏效。必须根据事件成员具体的不同情况，认真分析研究，采取不同的疏导方法，促使矛盾向有利的方面转化，使事件不至引发，或减轻事件的危害后果。
  (三） 讲究工作方法，坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的工作原则。“可散不可聚”，是指在处置群体性治安事件过程中，要注意将消极的群体性意识状态逐步分解为个体意识状态，使这些个体退出群体范围，达到制止事态发展的目的。
  因此，制止和平息群体性治安事件就应根据其发展规律，做缓解矛盾的工作，迅速将群体心理和行为从“聚”的状态分解为“散”的状态，使大多数人不再卷入事件或中止实施危害社会行为并退出事件，以减少群体性治安事件多层次危害社会的行为，制止事态进一步扩大。
  “可顺不可激”，是指在处置群体性治安事件过程中，先要顺事件当事人的“思路”和“脉络”找出矛盾和问题，抓住有利时机引导、疏通；而不是在矛盾和问题尚不明确的情况下，采取压服办法激化矛盾。同时，在弄清问题的全貌和症结后，分清是非曲直，运用各种行之有效的方法，积极消除那些容易激化矛盾的因素，避免言行过激、过粗而直接形成对峙局面。
  “可解不可结”，是^在处置群体性治安事件的过程中，要善于正视矛盾，妥善解决矛盾；而不要回避矛盾，甚至制造新的矛盾。要使事件主体成员看到_态的发展对社会的危害及对自己的不利。
  同时，对事件主体成员提出的实际问题，能够解决的，有关部门要尽快解决；一时难以解决和要求不合理的，要说明情况，做好解释工作，教育群众正确对^国家、集体、个人三者之间的关系，体谅党和政府的难处，把群众引导到正确的轨道上来。收起