我们先来看一个例子,老王和老李,都种植了10亩水稻,老王投保了农业保险,而老李没有。就在水稻快收割的时候,当地发生了自1952年以来最大的一次涝灾,老王和老李的水稻都被水淹了,全部绝收。
当地政府迅速把人员转移到安全地点,保证他们的住宿、吃饭、饮水,并给他们每人1000元的生活补助,但这对他们造成的农业损失无疑是杯水车薪。 保险机构也很快赶到了现场,根据保险合同规定,为老王赔偿了3000元,很快帮助老王恢复灾后再生产。
老王和老李得到的政府生活补助1000元,是政府对受灾农民的救济,而保险公司给老王的3000元赔偿,是老王给水稻投保之后,水稻发生水灾,因此得到的保险赔偿。这个例子清楚地告诉我们,农业保险和政府救济不仅不是一回事,而且还有很大的区别。
一是,农业保险由保险经营机构(保险公司)提供,而政府救济一般是由政府提供。二是,农业保险是一种经济合同行为,即农民与保险公司签订的合同,一旦发生损失,会得到赔偿。政府救济则是政府单方面的转移支付,政府为救济灾民给的钱。
三是,农业保险的取得需要支付一定的费用,农民投保时,要向保险公司缴纳一定数额的保费,但政府救济不用支付费用。 四是,发生灾害时,农业保险赔偿的金额比较大,而且固定,以帮助农民恢复再生产为目的。
政府救济的不确定性大,救济金额一般较小,以保证最低生活水平为目的,对农业再生产的作用比较有限。[收起]