为什么省级人民代表大会要制定选举实施细则？
选举法是有关选举国家权力机关组成人员的基本法。由于 我国幅员辽阔、人口众多，各地的情况千差万别，因此，作为规范 全国和地方各级国家权力机关选举的选举法，只能是对选举中 普遍适用的基本原则、基本程序、基本方法以及相关的基本问题 作出规定。 为了使选举法在实施中能够更好地适应各地的不同 情况，选举法规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员 会可以依法制定选举实施细则。作为全国范围遵照执行的选举 法，其对有关选举中的许多问题，规定的是一般原则和幅度，如 选举委员会的组成、代表名额的分配、少数民族的代表名额、候 选人的提名等。 在这种情况下，规定省级人民代表大会常务委 员会可以制定选举...全部
选举法是有关选举国家权力机关组成人员的基本法。由于 我国幅员辽阔、人口众多，各地的情况千差万别，因此，作为规范 全国和地方各级国家权力机关选举的选举法，只能是对选举中 普遍适用的基本原则、基本程序、基本方法以及相关的基本问题 作出规定。
为了使选举法在实施中能够更好地适应各地的不同 情况，选举法规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员 会可以依法制定选举实施细则。作为全国范围遵照执行的选举 法，其对有关选举中的许多问题，规定的是一般原则和幅度，如 选举委员会的组成、代表名额的分配、少数民族的代表名额、候 选人的提名等。
在这种情况下，规定省级人民代表大会常务委 员会可以制定选举实施细则，把具体的、定量的规定留待选举实 施细则解决，这就使得选举法的贯彻实施能够更好地照顾到各 地的实际，体现了原则性和灵活性的统一。
从各地颁布的实施细则来看，主要有两类：一类是县、乡两 级人民代表大会选举实施细则，主要对直接选举中的各种问题 作出具体规定；另一类是各级人民代表大会选举实施细则，不仅 对直接选举，而且也对间接选举的具体问题作出规定。
从数量 上看，前者比较多。从内容上看，主要有以下几点：（1)选举的 工作机构和职责，如选举委员会的组成、职责、选举领导小组的 设立等。（2)省级代表名额的分配，县、自治县、不设区的市、市 辖区、自治州、设区的市的代表名额的确定，代表结构要求，中国 人民解放军参加选举的方法等。
（3)选区划分的方法，如按居
住状况或工作单位划分的条件和要求；选民登记办法，如外出、 外来人员如何登记;投票选举办法等。（4)代表辞职程序，特别 是直接选举的代表如何辞职的问题。（5)代表出缺后的补选程 序。
除了省、自治区、直辖市可以制定选举实施细则外，民族自 治地方可否就选举的实施制定有关条例，作变通规定？选举法 对此未作规定。民族自治地方的自治条例和单行条例要维护国 家法制的统一，不得变通宪法、不得变通法律的基本原则，不得 对法律就民族自治地方作出的规定进行变通。
制定自治条例和 单行条例要遵循上述原则。收起
