如何认真学习贯彻党的十八界三中全会精神,全面推进和实施行政体制改革
因为这是最新的内容,所以具体措施包括地方的贯彻才刚刚开始,这里有个凤凰网的相关报道,你可以看看~
原标题:稳中求进推进行政体制改革
专访中央编办副主任王峰:
稳中求进推进行政体制改革
党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对加快转变政府职能、深化行政体制改革等作出部署。
围绕行政体制改革的相关问题,新华社记者采访了中央机构编制委员会办公室副主任王峰。
行政体制改革是全面深化改革的有机组成部分
记者:十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署,在您看来,行政体制改革在总体部署中处于什么位置?
王峰:深化行政体制改革是全面深化改革的有机组成部分。 这...全部
因为这是最新的内容,所以具体措施包括地方的贯彻才刚刚开始,这里有个凤凰网的相关报道,你可以看看~
原标题:稳中求进推进行政体制改革
专访中央编办副主任王峰:
稳中求进推进行政体制改革
党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对加快转变政府职能、深化行政体制改革等作出部署。
围绕行政体制改革的相关问题,新华社记者采访了中央机构编制委员会办公室副主任王峰。
行政体制改革是全面深化改革的有机组成部分
记者:十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署,在您看来,行政体制改革在总体部署中处于什么位置?
王峰:深化行政体制改革是全面深化改革的有机组成部分。
这次全面深化改革突出强调系统性、整体性、协同性,我理解对行政体制这项具有综合性特点的改革来讲,就是要把握好“四个协同”。
一是与全面深化改革的总体目标相协同;二是与全面深化改革的重大举措相协同;三是与全面深化改革的重点相协同;四是与全面深化改革的方法步骤相协同。
政府和市场两组车轮“四轮驱动”经济平稳健康发展
记者:《决定》提出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。从行政体制改革的角度看,如何理解和把握这两个作用?
王峰:深化行政体制改革的核心是转变政府职能,重点是转变政府的经济管理职能,说到底就是如何处理好政府与市场的关系。
这既是个老问题,也是一个新课题。
三中全会提出发挥“两个作用”的观点,一方面,市场配置资源的决定性作用是市场经济的一般规律,发挥市场决定性作用就是要求政府把市场能够发挥作用的事项一律放给市场,切实做到不干预,把政府越位的地方退回来。
另一方面,发挥市场决定性作用并不是全部作用,还要同时更好地发挥政府作用,这也是社会主义市场经济优势的必然要求。
这就好比行驶在马路上的车辆,一般情况下靠一组车轮去驱动即可正常行驶,但如果遇到特殊路段,遇到坑坑洼洼或泥泞湿滑的路段,就需要另一组车轮也驱动起来,在这种情况下,四轮驱动才能保持车辆的平稳行驶。
转变政府职能的关键和突破口是行政审批制度改革
记者:转变政府职能是行政体制改革的核心,我们如何抓住这个核心来推进这项改革?
王峰:转变政府职能要抓关键、抓突破口,这个关键和突破口就是行政审批制度改革,就是大力减少和下放行政审批事项,实行简政放权。
本届政府已经在此方面迈出坚实步伐。到目前为止,国务院已经取消和下放了300多项行政审批等事项,改革成效初步显现。
全面正确履行政府职能
要有收有放
记者:您刚才提到了政府部门不要越位,在简政放权的同时,政府部门如何更好地履行职能?
王峰:这就是《决定》提出的全面正确履行政府职能。
这包括进一步明确需要加强的职能,比如发展战略、规划、政策、标准等方面的制定职能,加强市场监管,加强各类公共服务的提供等。这些都是政府职能的重要内容。
需要强调的是加强市场监管。据了解,国务院在大力取消和下放行政审批事项,降低准入门槛、放权搞活的同时,将抓紧研究如何加强事中和事后监管、如何完善市场监管体系的措施和办法。
加快事业单位分类改革是为了更好地提供公共服务
记者:《决定》对事业单位改革进行了一系列部署,我们应如何看待这项改革?
王峰:加快事业单位分类改革,目的在于更好地提供公共服务。这也是全面正确履行政府职能的一项重要举措。
这项改革目前正在按计划有序展开,其中国务院部门所属事业单位的分类工作大体完成,地方也在抓紧进行。
随着社会的发展进步,政府需要加大对公共服务的购买力度以满足人民群众的需求。说白了,就是政府不花钱或少花钱养人,要花钱或多花钱办事。
对此,改革要求进一步按照政事分开的原则,推进事业单位去行政化,逐步取消行政级别,加快建立事业单位法人治理结构,提高公共服务的质量和水平。还要逐步推进一些有条件的事业单位转为企业或者社会组织,建立各类事业单位统一登记管理制度。
深化机构改革
推动职能转变
记者:《决定》提出了优化政府组织结构、统筹党政群机构改革、优化行政区划设置等,这些改革有哪些指向?
王峰:转变政府职能必然要求深化机构改革,因为机构是行使职能的平台,是行政体制的载体。
这就需要积极稳妥地推进大部制改革,进一步明确部门之间的职责分工,解决职能关系不顺、机构设置不科学不合理、运行不顺畅、效率不够高等问题。还要理顺中央与地方的事权关系,明确中央事权、中央和地方共同事权以及地方事权的范围,完善政府职能体系,强化责任落实。
同时,要按照新型城镇化的要求,优化行政区划设置;有条件的地方探索推进省直管县改革等。
改革要最大限度
提高现有编制利用率
记者:编制问题一直是社会关注的焦点。《决定》提出要严格控制机构编制,请您谈谈如何管理好编制资源?
王峰:新一届中央编委已经提出明确要求,关键是下决心先控制住增量,强调向改革要编制,向管理要编制,向信息技术要编制。
当前编制管理面临的状况是机构偏多,人员总量偏多,结构不太合理,有的部门和地方人员比较宽裕,甚至一些部门人浮于事,有些地方和部门却人手偏紧。改变这种状况,一要强化机构编制刚性约束。各地各部门应严格按规定设置机构、配备人员编制和领导职数,在核定的行政编制和领导职数内配备人员。
二要创新机构编制管理。三要严肃机构编制纪律。
满意回答别忘了好评哦·~O(∩_∩)O谢谢咯。收起