民主集中制在历届党章中是怎样表述的?
党对民主集中制的认识是随着实践发展而不断深化的。关于民主集 中制的论述,从历届党章中能看出其不断发展与完善的轨迹。早在成立 之初,党就把民主集中制确立为党的组织原则和制度。党的一大纲领明 确规定“我党采取苏维埃的形式”,即民主集中制思想的组织形式。 二 大通过的《中国共产党加人第三国际决议案》宣布,党完全承认第三国 际的加人条件,即“加人共产国际的党,应该是按照民主集中制的原则 建立起来的”。这是在党的代表大会通过的文件上,首次确认民主集中 制这一原则。 1927年6月,五大党章明确规定“党部的指导原则为民 主集中制”。这是民主集中制第一次载入党章。1928年7月,六大党章 首次阐述了...全部
党对民主集中制的认识是随着实践发展而不断深化的。关于民主集 中制的论述,从历届党章中能看出其不断发展与完善的轨迹。早在成立 之初,党就把民主集中制确立为党的组织原则和制度。党的一大纲领明 确规定“我党采取苏维埃的形式”,即民主集中制思想的组织形式。
二 大通过的《中国共产党加人第三国际决议案》宣布,党完全承认第三国 际的加人条件,即“加人共产国际的党,应该是按照民主集中制的原则 建立起来的”。这是在党的代表大会通过的文件上,首次确认民主集中 制这一原则。
1927年6月,五大党章明确规定“党部的指导原则为民 主集中制”。这是民主集中制第一次载入党章。1928年7月,六大党章 首次阐述了民主集中制的基本原则,包括三点:一是下级和上级党部均 由党员选举产生。
二是各级党部向党员定期做报告。三是下级党部一定 承认服从上级党部的决议。1945年6月,七大党章对民主集中制作了 三方面系统规定:一是强调“党的组织机构,是按照民主的集中制建设 起来的”。二是阐明民主集中制的关系,指出“民主的集中制,即是在 民主基础上的集中和在集中领导下的民主”。
三是规定了民主集中制的 具体实施方式。八大党章在总纲中明确民主集中制为党的组织原则,把 七大党章中“集中领导下的民主”改为“集中指导下的民主”,把民主 集中制的实施条件扩展为六项,更加系统、全面。
这些论述的基本精神 一直沿用至今。十一届三中全会后,党在总结革命和建设正反两方面经验教训的基 础上,逐步完善了对民主集中制有关规定的论述。十二大党章把民主集 中制表述为:“在高度民主基础上实行高度集中。
”同时,还第一次在总 纲中把民主集中制作为党的建设必须实现的三项基本要求之一,与党的 思想路线、党的宗旨并提;在党的组织制度一章中,重新阐述了民主集 中制的六条基本原则,特别强调“党禁止任何形式的个人崇拜”。
这是 对八大党章规定的民主集中制六条要求的发展。十四大党章把民主集中 制表述为“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”,指出“它 既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用”。十六大 党章增写了民主集中制“十六字方针”,即将“凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论、作出决定”修改为“凡属重大问题都要按照集体领 导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论, 作出决定”。
十七大、十八大党章基本沿用了此规定。收起