政府采购是一种招标,工程招标也是
政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法 制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。而根据《招标投标法实条例》第二条的规定,工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货 物、服务等。 也就是说,政府采购虽然也是一种招标活动,也有工程的采购;而招标投标 尽管也有服务的采购,但狭义的招标投标着重于与工程相关的招标。政府采购与招标投标 的区别主要体现在法律界定范围不同、实施主体不同、组织形式不同、资金保障不同等几 个方面的区别,具体政府采购与招标投标的区别是:1。 法律界定的范围不同政府釆购是涵盖使用财政性资金的所有政府采购活动,包...全部
政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法 制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。而根据《招标投标法实条例》第二条的规定,工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货 物、服务等。
也就是说,政府采购虽然也是一种招标活动,也有工程的采购;而招标投标 尽管也有服务的采购,但狭义的招标投标着重于与工程相关的招标。政府采购与招标投标 的区别主要体现在法律界定范围不同、实施主体不同、组织形式不同、资金保障不同等几 个方面的区别,具体政府采购与招标投标的区别是:1。
法律界定的范围不同政府釆购是涵盖使用财政性资金的所有政府采购活动,包括货物、服务和工程。其中 服务项目的采购属政府采购独有,如会议定点、加油、修车、保险、印刷等。招投标使用 的是资金性质不同,其范围是指工程以及与工程建设有关的货物、服务(如设备的维护保 养、节能检测等),即招投标中的服务是指建设工程中的服务或建筑设备的服务等。
政府 采购一般遵循《政府釆购法》、《政府采购法实施条例》以及财政部门的规章、制度等。 招标投标一般遵循《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及建设、水利、发改、交 通等部门的规章制度等。2。
实施的主体不同遵照《政府采购法》的规定,政府依法在每一个行政区划单位成立一个政府采购中心 管理政府内部的采购事务,是一个纯服务性机构,承担实施本级《政府采购集中采购目 录》内的项目采购行政职能,其经费列入财政预算,人员参照公务员管理。
与招投标机构 在性质上完全不同。根据政府采购的特殊性,各省从实行政府采购制度一开始,就设立独 立的采购中心。对招投标而言,国家有关部门批准登记设立的各类建设工程招投标机构, 其性质属于营利性企业,不是政府的内设机构,没有行政职能。
当然,政府采购与招标投 标都是一种公共资源的交易活动,目前各地为适应大部制的需要,将相关职能相同的工作 集中在一起,成立了公共资源交易中心,将政府采购与工程交易统一集中到了公共资源交 易平台上进行。
3。组织形式有区别政府采购是由财政部门、政府采购中心、采购人、评标专家、供应商、监察、审计机 关六方共同组织釆购工作,实行“采”、“管”分离,并接受纪检部门的全程监督,在程 序、方式、人员等方面具有很强的规范性,从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操 作。
而工程交易则除了具有政府采购的流程之外,还需要有各种更严格的工程立项批文、 验收手续,组织形式更复杂一些。4。资金保障不同政府采购实行严格的预算管理,并有坚实的政府采购资金作采购项目的保障,由国库 统一集中支付,减少了拨款环节,避免了资金流失占用和拖欠资金等弊端,维护了政府形 象。
而工程招投标的资金,虽然也是国家的财政资金,花的也是纳税人的钱,但并不是由 财政部门直接统一支付结算,而是以发改立项的形式,拨付给工程项目,更多的是一种体 现建设项目的资金拨付。收起