如何推进混合所有制经济改革?
《指导意见》指出：“对通过股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本效率上下功夫；对适宜继续推进混合所有制的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，适宜独则独、适宜控则控、适宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。 ”《指导意见》明确了推进混合所有制的政策、策略，对下一步国企改革具有重要的指导意义。对已经通过股份制、上市等途径实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本效率上下功夫。国有企业开展混合所有制改革，不是产权变动以后就万事大吉、高枕无忧了，更重要的是要从多方面建立健全混合...全部
《指导意见》指出：“对通过股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本效率上下功夫；对适宜继续推进混合所有制的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，适宜独则独、适宜控则控、适宜参则参，不搞拉郎配、不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。
”《指导意见》明确了推进混合所有制的政策、策略，对下一步国企改革具有重要的指导意义。对已经通过股份制、上市等途径实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本效率上下功夫。国有企业开展混合所有制改革，不是产权变动以后就万事大吉、高枕无忧了，更重要的是要从多方面建立健全混合所有制企业的治理体制机制，真正提高混合所有制企业的综合竞争能力。
要加快建立混合所有制企业现代企业制度，完善协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，重点是实行按章程决策、对资本监管、靠市场选人、依规则运行，明确和规范公司股东会、董事会、监事会、经理层的权责关系，建立定位清晰、权责对等、协调运转、有效制衡的公司治理结构，形成公司决策、运营、监督的市场化运行机制。
对适宜继续推进混合所有制的国有企业，在推进混合所有制改革中要符合“三因三宜三不”的要求。“三因”即 “因地施策、因业施策、因企施策”，要根据各地经济发展状况、国资监管情况、国企在当地的作用、市场经济发育程度等不同，根据各个行业特征不同和企业的个性化程度制定推进方案。
“三宜”即“宜独则独、宜控则控、宜参则参”。股权结构是混合所有制改革最基础也是标志性的工作，要严格按照产业领域及功能分类的要求，根据实际情况，各类出资人充分协商，确保各类出资人权益得到保障的前提下确立国有资本的独资、全资、控股、参股等状态，各类出资人依法拥有相应权利和义务。
“三不”即“不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间表”，成熟一个推进一个。要求政府、国有资产监督管理机构及企业，要秉承实事求是的原则，尊重市场规律和企业发展规律，不能“为混而混”、“一混了之”，更不能“一刀切”，下指标、赶进度，而是本着为促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有经济竞争力，有利于国有资产保值增值为目的，稳妥推进、规范发展混合所有制经济。
总之，发展混合所有制经济一定要本着稳妥推进的总原则，判断改革成功的标志，就是看国有企业改革的任何举措是否有利于放大国有资本功能，有利于提高国有经济竞争力，有利于国有资产保值增值。收起
