归纳坦桑尼亚的经济特点是什么?
一、经济形势坦桑尼亚经济以农牧业为主,结构单一,基础薄弱,发展水平低下,系世界上最不发达国家。在殖民统治时期,英殖民当局仅仅将坦桑当作廉价的原料供应地,不重视当地经济及社会发展。建国后,坦桑经济的发展经历了曲折的发展过程。 建国初期,以《阿鲁沙宣言》为宗旨发动的“乌贾马”运动(类似中国的人民公社)因超越了当时坦桑经济和社会发展阶段而以失败告终。此后,由于坦桑坚持走非洲式的社会主义道路,西方援助国停止援助,政府在经济政策上又有失误,尤其是1978年的坦乌战争对经济发展产生不良后果,国民经济长期处于特困状况。 姆维尼总统1985年上任后,开始调整内外政策。1986年接受国际货币基金组织条件...全部
一、经济形势坦桑尼亚经济以农牧业为主,结构单一,基础薄弱,发展水平低下,系世界上最不发达国家。在殖民统治时期,英殖民当局仅仅将坦桑当作廉价的原料供应地,不重视当地经济及社会发展。建国后,坦桑经济的发展经历了曲折的发展过程。
建国初期,以《阿鲁沙宣言》为宗旨发动的“乌贾马”运动(类似中国的人民公社)因超越了当时坦桑经济和社会发展阶段而以失败告终。此后,由于坦桑坚持走非洲式的社会主义道路,西方援助国停止援助,政府在经济政策上又有失误,尤其是1978年的坦乌战争对经济发展产生不良后果,国民经济长期处于特困状况。
姆维尼总统1985年上任后,开始调整内外政策。1986年接受国际货币基金组织条件,实行“结构调整计划”,确定了稳定工业,促进农业发展的战略,并积极引入市场机制,增强微观经济活力,推行贸易自由化和私有化,取得了一定成效,坦桑经济得以缓慢回升。
1990年前后,坦桑经济每年均以3%左右的速度保持增长态势。但姆维尼执政后期,西方主要援助国和国际金融组织认为坦政府短期行为严重,财税秩序混乱,因而纷纷冻结援助,坦桑经济增长速度放慢,通货膨胀加剧,财政拮据,国民经济再度陷入困境。
1995年被联合国列为世界第二最贫困国。1995年,姆卡帕政府上台后,通过与西方签署“增强经济结构调整计划”,大力推进以市场经济和私有化为主导的经济改革政策,经济开始得到恢复和发展。近年来,坦政府在前几年经济改革成功的基础上,继续深化改革,加强宏观调控,推行私有化。
为促进经济发展,坦政府还成立了以总统为首的国家商业协会及以总理为首的投资指导委员会;召开全国金融会议,出台微型信贷政策,扶持中小企业发展;减免外资企业部分税费,免去高科技技术产品附加税,酝酿改革劳工法等。
2000年,经济增长4。9%,通货膨胀率为5%,GDP折合85亿美元,人均约266美元。2001年,经济总体形势良好。矿业、旅游业外资流入增多,接受外援10亿美元,出口不断增长,外汇储备保持在10亿美元以上,通胀率在5%内,预算赤字控制在3%左右,财政状况有较大好转。
私有化进程稳步推进,国家电信公司和国家供电公司顺利完成改制,宏观调控取得积极成果。基础设施建设明显加快,投资环境有较大改善。哈佛大学国际发展中心在其2000/2001年度《非洲竞争力报告》中,将坦桑的竞争力列为非洲首位。
在前景乐观指数中,坦桑排名第二,仅次于尼日利亚。2001年底,坦桑被批准达到"重债贫穷国"动议中规定的完成点,将在今后20年内获减免外债32亿美元(使所欠外债减少54%),有利于为社会和经济的发展注入新的活力。
2002年上半年,坦桑宏观经济环境进一步改善,经济发展势头良好。头5个月GDP增长5。8%,通货膨胀率降至4。5%,外汇储备增至13亿美元(相当于5个月进口额)。上市公司业绩普遍看好。此外,中长期债券收益率稳定在4-7。
5%间。坦政府于4月通过了出口加工区法案,近期又拨款兴建7个出口加工区,可望为扩大出口,发展经济发挥重要作用。(2002年10月初,1美元=975先令)但坦桑经济基础仍然薄弱,结构单一,主要依靠矿业、旅游业和农牧业,易受国际市场价格波动的冲击、自然灾害和国际政治形势变化的影响;制造业和加工工业发展滞后,开工率普遍不足,服务业发展缓慢;基础设施比较薄弱,水、电、通讯等费用高,且供应不稳定,企业运营成本高;贸易逆差已数年高达8-10亿美元;内外债负担重;走私猖獗,政府部门办事效率低。
此外,因人口增长率长期处于3%的高水平,近年来经济低速增长的成果几乎被过快增长的人口抵消,国民生活水平迄未明显提高,仍属重债贫穷国和世界上最不发达国家。二、主要行业(一)农业坦桑农业以种养殖业、林业、渔业、牧业为主体,系第一大产业。
农业为坦国民经济基础。农业产值近年在40亿美元上下,约占GDP的48%;年出口额4。5亿美元左右,占出口总额的70%;全国3200多万人口中,农业人口占80%。近几年,农业年增长率在4%上下。
坦国土面积94。5万平方公里,属热带草原气候,年平均温度21-26ºC,日照充足,各地区地形及降雨量差别较大,具有适宜多种作物生长的气候条件;湖泊及河流众多,水面共5。9万平方公里,水源丰富;棕红壤、火山灰、草甸土、热带黑土分布广,土质肥沃。
全国可耕地面积4300万公顷,已耕地面积约700万公顷。但大部分地区气候偏干旱,降水量超过750毫米的稳产区仅占20%。农业生产技术落后,投入少,水利和交通等基础设施较差。粮食和经济作物主要由小农生产,依靠人工耕作,基本上靠天吃饭,生产易受草害、虫害和干旱影响。
农业生产规模小,生产效率低下。1、种植业(1)粮食作物。耕地面积300多万公顷,种植玉米、木薯、小麦、水稻等。近几年,粮食年产量约700万吨,丰年自给有余,并可少量出口。由于人口及饲料和工业用粮不断增长,粮食供需矛盾突出,每年约需进口50万吨粮食。
(2)经济作物。种植面积300多万公顷,年出口创汇近3亿美元。六大经济作物2000年产量和出口额分别为:腰果12。8万吨和8440万美元,咖啡5万吨和8370万美元,棉花12。3万吨和3800万美元,烟草3。
1万吨和3840万美元,茶叶2。6万吨和3270万美元,剑麻2。1万吨和560万美元。坦还生产除虫菊和丁香等作物。近年来,腰果和烟草产量出现恢复性增长,其他作物受植株老化或土地肥力退化等影响,处于衰退或停滞状态。
由于国际市场价格低迷,经济作物的生产和出口增长乏力。2、畜牧业。42。5%地区具有适合畜牧业发展的良好条件。畜种以牛、羊为主。1998年约有1400万头牛、1000万只山羊和400多万只绵羊。
每年商业屠宰牲畜头数约195万头。坦畜牧业生产率很低,畜牧产品及畜力未充分利用,肉类和乳制品的自给仍较困难。畜牧业产值不足农业总产值的10%。3、林业。森林面积44万平方公里,蓄木量约13亿立方米。
主要树种有檀木、桃花心木、柚木、乌木等。坦重视森林保护,对原木砍伐限制较多。2000年出口木材及其工艺品385万美元,出口原木(仅限于柚木和檀木)仅1724立方米。林业产值约占农业总产值的7%。
4、渔业。海岸线800多公里,内陆水面5。9万平方公里。年捕鱼量约45万吨,占农业总产值的6%。2000年水产品出口7630万美元。非洲鲫鱼占上述捕鱼总量的80%多。海产品有大虾、王鱼、鲨鱼、沙丁鱼、章鱼及贝壳类等。
坦渔业落后,捕捞作业大部分由个体渔民进行,渔具原始,捕鱼量少。渔业资源的开发潜力较大。(二)制造业制造业系坦桑经济的重要部分。目前,坦政府已将该行业作为振兴经济和摆脱贫困的关健行业。1985年改革以来,政府停止了政府工业项目建设,主要利用外资和私人资本对国有企业进行私有化改造。
受贸易、投资自由化及政府补贴逐年减少冲击,坦制造业大批企业破产倒闭,其余企业亦大多处于半倒闭状态。1985年后,受贸易自由化和进口商品的冲击,坦桑制造业年产值占GDP比重呈下降趋势。从1985年的12。
7%降至1999年的8。3%。制成品出口额逐年下降。为扭转制造业衰退趋势,坦政府制订各种优惠政策吸引外资。从1990年9月至2001年底,坦桑已批准注册企业1844家,其中外资企业为1021家,允诺投资额达65亿美元,可提供26。
6万人就业机会。上述项目以原有企业的改造和扩建为主,新增项目不多。(三)能源坦桑能源资源主要集中在石油、煤炭、水力及潮汐等领域。其中石油开发仍在勘探阶段,天然气已开发待运送。煤炭开发始于70年代,首家煤矿由中国政府援建。
水电开发潜力较大。潮汐及风力开发尚在探索阶段。目前,坦桑能源消耗构成大致为:木材等生物能源占能源消费总量的90%,石油占6%,水电1。7%,煤等其它能源2。3%。商业性能源构成为:石油82%,电力15%,煤3%。
1、石油。2001年,坦石油消耗量120万吨。在全国能源消耗总量中,石油占10%,该产品进口耗费政府外汇收入约11%。1999年以前,坦原油进口由坦桑石油发展公司(TPDC)垄断,1998年进口量为67万吨。
进口原油由坦意炼油厂进行提炼。此外,坦每年还进口大量成品油。1998年,成品油进口量为40万吨。由于坦意炼油厂提炼成本高出国际水平2倍多,2000年1月被关闭。近年来,在外资参与下,坦桑陆地及海洋油气勘探工作得到加强。
截至2000年底,共11家公司在坦从事石油勘探,其中本国公司1家,外国公司10家,即都柏林国际坦桑尼亚有限公司(爱尔兰)、安特利姆资源公司(加拿大)、卡诺普资源公司(加拿大)、西方矿业公司(塞浦路斯)、恩多弗资源公司(澳大利亚)、塔佩特公司(澳大利亚)及非洲风险投资资源公司、西方地球物理公司等。
勘探地区主要有:曼达瓦、奔巴、翁古贾、达累斯萨拉姆平原、基桑吉雷、马菲亚、坦噶、鲁伏和金吉基等地。坦桑在松果松果和姆纳西湾分别探明储有天然气约300亿和150亿立方米。由世界银行、欧洲投资银行等国际金融机构资助的松戈松戈气田正由加拿大管道公司和奥塞洛特公司进行建设。
该项目计划铺设一条长约250公里的输气管道向达市输气、建设一个日处理能力达7000立方英尺的天然气加工厂及一个装机容量为112MW的发电厂,预计总投资3。34亿美元,目前已授标给一家印度公司。
此外,政府还在与英中图洛石油及化工财团就开发姆纳西湾气田项目进行谈判。2、电力。坦桑水力资源丰富,发电潜力超过4。78亿千瓦。但电力工业发展严重滞后,目前仅有375万千瓦得到利用,大部分水力资源尚待开发。
目前仅有10%的国民能用上电,坦工业用电价格较高,每度电12美分,为肯尼亚、乌干达等周边邻国的2-3倍。全国断、限电现象时有发生。电力工业发展严重滞后正成为制约坦经济发展的主要瓶颈之一。坦桑目前在建电力工程主要有:A、马来西亚投资的火力发电站--独立发电厂,装机容量100万千瓦,发电量为100MW。
该项目于1998年竣工,2001年开始运营。B、伊林加省煤矿坑口电站。该项目预计投资额为6亿多美元,装机容量150万千瓦,发电量为400MW,目前正在筹建之中,预计2008年投入运营。坦桑电力供应由坦电力供应公司负责。
该公司受设备老化、成本过高及用户拖欠电费等问题困扰,长期处于亏损状态。2002年初,电力公司开始由南非公司进行商业化运营。3、煤炭。坦桑煤炭储量较为丰富,估计储量12亿吨,探明储量3。04亿吨。
坦桑煤矿品质较高,可与南部非洲各国的优质煤炭相媲美。目前,坦桑煤炭资源远未得到充分开发与利用。长期以来,坦桑政府受财力所限,无力投资兴建煤矿。外国资本亦因煤矿投资周期长、回报低、坦基础设施状况落后而无意进行投资。
受上述因素制约,坦桑采煤业起步较晚,发展缓慢。近年来,坦桑每年产煤仅4万吨左右。中国政府于88年援建的基畏拉煤矿至今仍为坦桑唯一具备一定开采规模的煤矿,年产量10万吨左右,占坦桑全国煤炭产量90%以上。
受产量制约,煤在坦桑能源消耗总量中仅占2%,主要用于火力发电。近年来,工业能源消耗逐年增加,能源产业发展滞后对国民经济发展的制约作用日益突出。鉴此,政府已于近年出台一系列投资优惠政策,旨在吸引外资参与石油、天然气、煤炭勘探与开发。
在市场需求刺激与政府优惠政策双重推动下,坦桑煤炭开采可望得到加强与发展。(坦桑目前国有和私人矿产大都规模很小。规模较大的矿区主要有威廉姆逊钻石矿、基畏拉煤矿和一些外国投资的金矿。绝大多数矿藏资源尚未得到开发利用。
在坦桑政府的鼓励下,近年来外国对坦矿业的投资增加,截至2000年9月,共有50多家外国企业获准在坦从事采矿活动,实际到位投资总额已超过7。2亿美元,协议金额超过20亿美元。总的来看,坦桑国民经济近年来的增长未能有效提升国民购买力,国内市场规模有限,商业与餐饮业发展后劲不足。
三、对外经济关系(一)概况坦桑国民经济底子薄,生产力发展水平较低,市场规模狭小,经济结构不合理,对外依赖性严重。出口导向型经济作物生产在农业乃至整个国民经济中占有重要地位,外汇收入一半以上依赖经济作物出口。
工业生产与国民生活严重依赖进口。60-80%的日用品、主要资本货物、全部石油以及相当数量的工业原料均依赖进口。粮食安全没有保障,不少年份需进口粮食。此外,坦桑长期存在储蓄-投资缺口及财政、贸易赤字,发展资金严重匮乏。
据世行统计,1986-1990年,上述缺口占GDP比重分别高达15%、8。3%和5。8%。独立以来,坦历届政府为解决上述缺口问题,不得不大量依赖外援予以弥补。外援始终是坦政府促进经济发展、维持社会稳定不可或缺的资金来源。
坦桑历届政府均把改善对外关系、扩大出口、争取更多外援作为施政重点。特别是姆卡帕政府1995年执政以来,坚持履行国际货币基金组织和世界银行强势推行经济改革计划,对外贸易逐年上升,与主要捐助国的关系得到改善。
(二)对外贸易坦桑系农业国,对外贸易在国民经济发展及参与国际分工进程中占据重要地位。1、对外贸易概况。1990年以来,坦桑对外贸易取得较大进步,出口额增长1倍以上,进口增长保持相对平稳势头,国际收支状况因大量外援引入而有所改善,外汇储备持续增加,对外贸易对促进坦桑国民经济发展发挥了应有的作用。
(1)进出口。2000年出口7。14亿美元,进口13。89亿美元,贸易赤字6。75亿美元。2001年出口7。85亿美元,进口14。77亿美元,贸易赤字6。92亿美元。(2)外汇储备。近年来,坦桑外汇储备持续增加。
2001年12月,外汇储备10亿美元。2002年6月外汇储备总额增加到13亿美元,足以支付5个月商品与劳务进口所需。与《坦桑银行法》规定的外汇储备至少应足以支付16周进口的标准相比,上述数据已达标。
(3)出口商品构成。受国民经济结构制约,坦桑出口商品构成仍以经济作物等传统出口产品为主。咖啡、腰果、烟草、棉花、茶叶、剑麻等6大出口经济作物出口占出口总额比重始终保持在50%以上。1990年以来,随着制造业有所回升及矿产、通讯等新兴行业的出现,制成品、矿产品等非传统出口商品比重增加较快,坦贸易结构有所变化。
制成品出口占出口总额比重提高至30%以上。矿产品比重提高到27%。(4)贸易条件。坦桑联合初期经历了一段贸易条件逐步改善的时期。其间,坦绝大多数出口产品国际市场价格不断上扬。1980年与1966年相比,咖啡、剑麻、腰果价格提高近4倍,棉花价格提高近3倍,茶叶、烟草价格提高约70%。
但是,1980年以来,国际农产品市场趋于饱和,部分农产品出现供大于求的局面,坦经济作物出口价格普遍下挫。据统计,在6大经济作物中,棉花、咖啡、剑麻、茶叶等4大出口商品价格明显下降,只有烟草、腰果价格略有提高。
总体上看,坦贸易条件趋于恶化,贸易不平衡压力逐年增大。(5)出口地区构成。坦桑商品出口主要集中在欧美、东南非等周边国家、中东、南亚及远东几大地区。欧美及南亚的印度、巴基斯坦与坦有传统贸易关系,在坦出口格局中地位最为重要,对上述地区出口占坦出口总值60%左右。
肯尼亚、乌干达、南非等周边地区已成为坦重要的出口市场。但上述国家与坦国民经济同质性较大且市场容量有限,在坦出口中并不占据十分重要的地位。远东地区是坦新兴的出口市场。近年来,在坦桑政府“东向政策”引导下,对该地区出口增长势头强劲,在坦出口格局中所占地位日益重要。
1996-1998年,日本、中国大陆及香港、台湾地区、印尼、新加坡均曾跻身坦10大出口国(地区)行列。此外,坦对马来西亚、泰国等国出口近年亦有较大增长。(6)进口商品构成。1986年后,坦桑进口商品构成有所变化。
总的趋势是:消费品进口占进口总额比重持续上升,80年代初期为20%左右,93年以后增至30%以上。中间产品比重持续下降,由80年代初期约30%逐年降至90年代末的不足20%。机器设备等资本货物进口比重长期保持在进口总额的50%左右,变化幅度不大。
造成上述变化的主要原因有经济体制改革、紧缩性宏观经济政策冲击、制造业生产能力下降及社会资本形成能力脆弱等。一方面,制成品产量和质量均难以满足国内市场持续增长的消费需求,国内市场占有率趋降,因此造成的供求缺口主要通过进口商品加以弥补。
另一方面,制造业复苏缓慢直接导致中间产品和原材料进口增长疲软,所占相对比重下降。与此同时,受紧缩性财政、货币政策影响,新增固定资产投资不多,制造业固定资产形成仍处在持续萎缩的结构调整阶段。其它部分产业如矿业、旅游、运输、通讯等新增投资虽有所增长,但社会资本形成总体上仍处于停滞状态,资本设备进口相对比重变化不大(7)进口商品地区构成。
坦桑商品进口主要来源地为南非、肯尼亚等周边国家、欧美、中东、南亚地区及远东的日本等国。近年来,坦政府积极推行贸易多元化政策,中、远东发展中国家对坦出口有较大增加。截至1999年底,所有发展中国家对坦出口总额已超过发达国家5个百分点。
其中,伊朗及泰国对坦出口增加最快,1999年已挤入10大对坦出口国行列。随着东南亚各国经济复苏加快及亚洲各国更加重视开拓坦桑市场,中远东国家对坦出口份额将进一步扩大。(三)外援坦桑经济基础薄弱,结构单一,迄今仍不具备自我积累、自我发展能力,长期存在着巨大的储蓄-投资缺口及贸易赤字、财政赤字。
鉴此,政府不得不依靠吸纳大量外援以弥补上述缺口。长期以来,坦桑受援总额在黑非洲国家中名列前茅。联合国经济与社会发展组织统计显示,坦桑在撒哈拉以南对发展援助依赖最严重的国家排名中仅次于莫桑比克。
坦每年接受外援保持在10亿美元左右,每年实际到位约8-9亿美元,相当于坦国内生产总值的10%。1、双边援助。1998年,坦桑接受双边援助总额为4。738亿美元,占外援比重的51。9%。主要施援国依次为:日本、荷兰、瑞典、丹麦、德国、英国、挪威、爱尔兰、瑞士、芬兰等。
2、多边援助。1998年,坦桑所获多边援助总额为4。344亿美元,占外援比重的47。6%。其中,联合国机构是坦多边援助的主要来源,其援助占多边援助总额的82%;非洲开发银行和欧盟等组织援助约占27%。
在联合国机构中,世行援助额位居榜首,占所有多边援助额的25%左右,其次是世界粮食计划署(WFP)、IMF、联合国难民署(UNHCR)、联合国开发计划署(UNDP)。在非联合国多边施援机构中,非洲开发银行近年来对坦援助增长迅速,从1993年的4300万美元增至1998年的约1。
1亿美元。欧盟援助额近年来虽有所下降,但在多边援助中仍占有重要地位,1998年援助额约为5400万美元。3、援助形式。概而言之,坦桑所接受的外援经历了由贷款向无偿援助,双边援助向多边援助倾斜的变化轨迹。
现行外援中,财政援助占主要地位。外援投向已由传统的经济结构调整转向基础设施建设项目。近年来,无偿援助占外援总额比重已超过70%。在各类援助中,技术合作、粮食援助及各类紧急援助基本上为无偿援助。
资本投资项目援助及国际收支平衡援助约50-60%为无偿援助。世界银行援助主要为软贷款。收起