为什么减负是必要的积极的举措
一、必须具体分析中小学生课业负担的现状。中小学生课业负担的轻重，并不是一句话能讲清楚的，同任何其它事情一样，中小学生课业负担的现状也应该具体分析。这其中也有过重的，也有合适的，也难免有不足的。 而各种类别，也可能侧重不同，形式各异。如有过重负担的，可能表现在学习时间上，也可能表现在重复的作业、难度过高的练习上，或过多过滥的竞赛考试，或者滥发资料、练习题增加家长经济负担的，以及在节假日进行不必要补课的等等，不一而足。 所有这些，发生在各地各校乃至各个班级上，都未必是一致的，笼统地说中小学生课业负担过重，并不能真实反映千差万别的各级各类及各地学校的学生课业负担过重现象，当然也无法真实认识他...全部
一、必须具体分析中小学生课业负担的现状。中小学生课业负担的轻重，并不是一句话能讲清楚的，同任何其它事情一样，中小学生课业负担的现状也应该具体分析。这其中也有过重的，也有合适的，也难免有不足的。
而各种类别，也可能侧重不同，形式各异。如有过重负担的，可能表现在学习时间上，也可能表现在重复的作业、难度过高的练习上，或过多过滥的竞赛考试，或者滥发资料、练习题增加家长经济负担的，以及在节假日进行不必要补课的等等，不一而足。
所有这些，发生在各地各校乃至各个班级上，都未必是一致的，笼统地说中小学生课业负担过重，并不能真实反映千差万别的各级各类及各地学校的学生课业负担过重现象，当然也无法真实认识他们各自的教育教学现状。
二、应该客观认识中小学生课业负担过重的原因。一些地方和学校一定程度上存在着中小学生课业过重现象，这当然是无法否认的事实，至于为什么会产生这种现象，它的原因是什么，这也应该客观分析，实事求是地认识，找到源头。
这样才会使“减负”的意见令人心诚悦服，才能使“减负”措施有的放矢，治理中小学生课业负担过重才会有实效。
中小学生课业负担过重，除去少数学校或教师因为蝇头小利而滥发资料外，其总体原因是升学的竞争，而升学的竞争，则又是为就业竞争服务的，就业竞争的异常激烈以至白热化，又是城乡差别，行业差别及社会的诸多不公造成的，这些差别和不公除了历史和地域环境成因外，更多的又是政策的不公造成的。
因此，学生的课业负担过重，仅仅是社会深层次问题在教育中的表象，其根子深深扎在社会这块土地之中，根深蒂固之程度应该是人们所清楚的。
谁都知道，学生个体，班级、教师、学校、地区以及城乡在教育起点、环境上是有差异的，各自身素质是不尽相同的，但奋斗目标却心照不宣，不约而同，无不想通过教育塑造好人生的命运，或改变家庭和个人的现状，或为班级、学校带来威望荣誉，为使当地能出更多的人材，以此占有更多的社会资源，使之在社会竞争中处于更有利的位置。
于是，不择手段在学习上出类拔萃，尽可能考上重点学校，为今后在社会竞争中的先机打基础，便是人们普遍接受的选择，也成为社会竞争的潜规则，谁要是不懂得这一点，就是对当今的社会常识缺乏最起码的了解。所以，不断加重中小学生的课业负担，甚至其手段有近乎残忍程度的，人们对此还是接受的，比如放弃休息，节假日补课，反复练习，不断考试等等，人们会将此看作善意的犯规。
我们更不得不承认的是，落后地区，农家孩子，教学设施差，师资条件不足的地方，也只有加重课业负担，才是在恶劣的竞争环境中苦苦挣扎的唯一手段，而且这也被事实证明是行之有效的诀窍，由此带来的效益和实惠是足以抵消学生重负的痛苦的，成功的喜悦激励人们在此崎岖路上不断攀登。
中国有古语，道是“勤能补拙”，“一勤天下无难事”，这大约也就是中小学生课业负担不断加重的另一种解释。
三、应该针对性地开展减轻中小学生过重的课业负担工作，为中小学生课业“减负”创造良好的外部条件。
要积极寻找有效的途径来减负是有必要的，但这种措施应该有的放矢。
中小学生课业负担，这是作为一种客观存在，它是否认不了的，只要社会有竞争，只要外部环境与学校这种以分数定胜负的机制相衔接的链条一致，中小学生的课业负担就不会没有。
只要社会上种种不公仍继续存在，社会保障机制不健全，只要高考竞争仍然激烈，只要教育仍然不公，中小学生课业负担过重就难根治。教育行政部门三令五申，一再发文强调减负，虽经反复宣传，乃至要采取强硬的处罚措施，然而始终未能奏效。
这并非学校、教师和家长不体会其良苦用心，非要顶风作案，对着干不可，实在是这背后有其经济法则，亦即社会的价值规律这双无形的巨手的控制着人们的教学观念，它同经济现象是一个道理，行政干预可以起作用，但其作用始终有限。
尤其是在市场经济的大背景下，市场就是最好的调控器。升学、升入好学校，就是群众的最美好最切身最直接的需求，只有这样，学校和教师才能真正被群众和社会认可，教学质量优异的教师和学校，不管是以何等手段加重学生负担的，教育行政部门最终也是赞许的，这和也是一般常识。
为中小学生课业减负，应该从实际出发，有针对性，最忌一刀切。资料滥发的应从加强资料管理着手；教学条件好的学校，应从控制时间入手，严禁补课之类；教学条件差的学校恐怕还是应从提高教学效率效益入手，以进一步提高教学质量。
一个拥有现代化教学设施和一流师资的城市学校或重点学校，与设施落后师资队伍水平不高的乡村学校相比，其教学效益应该高几倍，乡村学校显然无法在他们那样的单位时间内达到相同的教学质量。抹杀这种差别，以一刀切的行政命令统一教学形式和教学时间，甚至以撤职查办作手段，显然是教育教学管理上的官僚主义，是极不可取的。
教育内部为中小学生减负的最必要良方，可能还是实施教育公平，努力减少教育内部的歧视和差距，尤其是加大对农村学校和薄弱学校扶持力度，促使教育均衡发展。认真地说，中小学阶段或者说义务教育阶段学校的教育教学，面临最突出的问题，还不是学生课业负担过重，而是严重的教育不公。
如流动人口的学龄儿童未能接受现阶段的“义务教育”，城乡教育差别，以及义务教育投入不足问题等等。逐步解决这些问题，无疑能为根本上解决中小学生课业重负创造良好学校内部环境。
还要为中小学生课业负担减负创造良好的外部环境，这项工作是最关键的，也是最困难的。
诸如消除社会不公，建立合理的就业机制，合理的保障机制，消灭行业歧视，阶层歧视，实施城乡一体化等等，而这些都非是一蹴而就的事，在此就不多议它了。收起
