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辽源市民营工业发展状况分析2007年年初吉林省召开了“促进民营经济腾飞”动员大会，对推动民营经济快速发展，将起到保驾护航作用。近年来，辽源市民营工业快速发展，对全市工业经济的贡献越来越大，逐渐成为工业经济的主力军，并将在未来的工业发展中起到越来越重要的作用。 根据目前我们掌握的一些情况，对辽源市民营工业的现状、存在问题及发展方向做如下简要分析，供领导决策参考。一、民营工业发展状况辽源市工业经济结构适应民营经济的发展，有着民营工业发展的良好土壤，培育出中国第一家民营工业，在省市“全民创业”、“国退民进”的指导下迎来了民营工业大发展时期。 民营工业发展的基础。辽源市是依托煤炭资源发展起来的...全部

  辽源市民营工业发展状况分析2007年年初吉林省召开了“促进民营经济腾飞”动员大会，对推动民营经济快速发展，将起到保驾护航作用。近年来，辽源市民营工业快速发展，对全市工业经济的贡献越来越大，逐渐成为工业经济的主力军，并将在未来的工业发展中起到越来越重要的作用。
  根据目前我们掌握的一些情况，对辽源市民营工业的现状、存在问题及发展方向做如下简要分析，供领导决策参考。一、民营工业发展状况辽源市工业经济结构适应民营经济的发展，有着民营工业发展的良好土壤，培育出中国第一家民营工业，在省市“全民创业”、“国退民进”的指导下迎来了民营工业大发展时期。
  民营工业发展的基础。辽源市是依托煤炭资源发展起来的新兴工业城市，从建国初期到六十年代中期，辽源市抢抓历史机遇，上马了一批填补东北及吉林省空白的工业项目，灯蕊绒、平绒、针织内衣、丝绸、骨胶、香皂、味精、电池、糖精、苏打、人造革等产品相继落户辽源，人们把辽源工业经济发展的繁荣时期誉为东北“小上海”。
  这一时期辽源市工业为“行业多、小而全”，这样的产品结构造就了一大批中小工业企业，这样的产业定位为辽源市民营工业的发展奠定了基础。民营工业的产生。上个世纪八十年代初，随着国有工业计划经济的逐渐不适应，我市一些国有工业企业由于企业规模小，逐渐被计划经济后期的竞争所淘汰；社会主义市场经济在萌发阶段，为了发展，为了生存，一些家庭的小作坊、小针织厂逐渐兴起，于是辽源市茶庄（辽源茶叶公司）诞生，从此，民营工业在这片土地上逐渐兴起。
  民营工业大发展时期。针对辽源市工业企业小，工业企业产品多，产业工人基础好的实际情况，二十一世纪初市委市政府提出了“全民创业”的发展口号，结合全民创业提出了“三个不论”即不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论业主来源，有作为就行。
  大大地增强了全民创业的积极性。“十五”末期按照省委的要求，辽源市对国有工业企业进行了大胆的改革，按照“国退民进”的改革方向，在两年时期内使辽源市市属工业企业所有制类型发生了明显的改变，机制更灵活，更适应市场经济的民营工业经济迅速成长，并将成为工业经济的主体。
  民营工业的现状。截止2006年末，我市拥有规模以上民营工业231户，实现工业总产值126。06亿元，占全市规模以上工业总产值的77。7%；拥有资产总计为112。38亿元，占全市规模以上工业资产总计的65。
  4%；实现主营业务收入103。29亿元，占全市规模以上工业主营业务收入的76。3%；从这些数据基本可以定论为我市民营工业占全市工业的3/4左右。已经成为我市工业经济的主力军。伴随着民营工业发展速度的突飞猛进和发展规模的日益壮大，民营工业在我市经济发展中的角色越来越重要，地位越来越显赫。
  二、民营工业发展中存在的问题（一）企业规模小，垄断地位差目前我市民营工业整体上还是处于总量小、规模小、效益不高的状态，目前的发展只能说是在不发达基础上呈现出来的快速增长。目前，我市民营工业在一些方面赶不上全国、全省平均发展水平。
  与发达省份、发达地区民营工业相比，更是不可同日而语。我市在民营工业户数、每万人拥有规模以上民营工业企业、注册资本亿元以上民营企业，以及知名民营企业数、民营企业拥有的专利产品、名牌产品等重要指标，都远远落后。
  与民营经济发达的“长三角”和“珠三角”更是不可同日而语。（二）人员素质低，管理水平差据省民营局2005年对从事民营经济的37。7万人统计，大专以上学历的1。21万人，仅占总数的3。2%，具有高级技术职称的为2612人，仅占总数的0。
  7%。一些民营企业还沿袭传统的家庭式管理，排斥人才，或者对吸引人才的动力不足。有的企业还错误认为，引进人才不如引进项目，引进智力不如引进资金，这种急功近利的思想，严重影响企业的发展。目前我市民营经济中依然存在着人才总量不足，人才素质不高，人才结构不优，人才作用没有充分发挥出来的问题。
  （三）科技含量低，名牌产品少辽源市工业结构的特点是“规模小、行业多、加工型”。这一特点，决定了我市工业产品的特点是“小批量、品种多、中低档。”截止2006年末，在上千种工业产品中，名牌产品仅为12种，仅占1。
  2%左右。从结构上分析，全市工业产品升级迟缓，技术装备落后，产业集中度低。三、推动民营经济发展的几点建议针对我市民营工业发展的现状及存在问题，应从以下方面开展工作，以支持发展民营工业，推动全市工业经济快速协调发展。
  （一）把握龙头，培育发展重点在众多的民营工业中，我们筛选优势行业加以培育，以推动全市工业经济的发展，目前我们掌握以天马、欧蒂爱袜业为龙头的袜业2006年实现工业总产值10亿元左右；以华龙通用起重机械厂为龙头的通用设备制造业发展到27户，2006年实现产值8亿元左右；以天人牧业等为龙头的食品加工业和食品制造业发展到32户，2006年实现产值25。
  7亿元。目前我市的这些行业企业有技术，有产品，有市场，需要政府部门加强行业管理，加大支持力度，成立行业自律组织及行业管理组织，避免行业恶性竞争。（二）扩张总量，缓解就业压力2006年我市拥有规模以上工业250户，全部从业人员平均人数为69232人；2003年工业企业184户，全部从业人员年平均人数为69397人；2000年规模以上工业企业187户，全部从业人员年平均人数为75262人；1997年规模以上工业企业169户，全部从业人员年平均人数为103988人；从这些数据可以看出，全市规模以上工业企业在不断增多，从业人员在逐渐减少，就业压力较大。
  在今后扩大民营工业生产规模的同时，应适当多发展劳动密集型产业，以扩大就业，满足民生。（三）加强指导，健全服务体系按照省政府的要求，加大政策扶持力度，实行“非禁即入”破除民营经济发展的各种障碍。
  大力倡导百姓创家业，能人创企业，干部创事业形成浓厚的创业氛围。在支持民营经济发展中要加大资金服务，加大财政和信贷支持力度，提高对民营经济的贷款比重，加强税收、工商、土地、环保等方面的服务力度，提高民营经济的造血能力。
  （四）做强做大规模，提高抗风险能力应组建企业集团或行业联盟，发挥产业集群的优势，提高企业知名度，提高企业产品知名度，上规模、上水平、增强竞争能力，提高产品市场占有率，使我市的民营工业立于不败之地。
  （五）提高自身素质，抓好人才队伍建设民营企业要逐步采取现代化企业管理制度，逐渐改变“家庭式”管理方式。要从管理上要效益。在抓好管理人才的同时，要培养、用好技术人才，提高企业科技创新能力，为企业长远发展打下坚实的人才基础。
  综上所述，我市民营工业有基础，有政府的大力支持，经过民营企业的不懈努力，民营工业一定会大有作为的。收起