为什么帮助社会弱势群体与贫困群众？
在我国，城市还有几千万人处于“流动性”社会困难群体阶段， 主要是家庭劳动力就业不稳定，或下岗，或暂时就业问题难于解 决，或家庭有病人等等情况。在农村，广大的中西部地区还有几千 万人口未脱贫，内地和西部地区还有几千万人虽然脱贫，但十分不 稳定，处于“脱贫”又“返贫”的反复阶段。 因此，无论在城市还是在 农村，党的基层组织都存在一个如何帮助社会弱势群体与贫困群 众的问题。全面建设小康社会的关键在农村，而农村小康的实现关键在 于消除农村贫困。如果说农村的扶贫工作是我们党切实解决“三 农”问题实施的一项民心工程，那么新世纪的扶贫，则成为全面 建设、康社会的奠基工程。 只有把这个基础打牢了...全部
在我国，城市还有几千万人处于“流动性”社会困难群体阶段， 主要是家庭劳动力就业不稳定，或下岗，或暂时就业问题难于解 决，或家庭有病人等等情况。在农村，广大的中西部地区还有几千 万人口未脱贫，内地和西部地区还有几千万人虽然脱贫，但十分不 稳定，处于“脱贫”又“返贫”的反复阶段。
因此，无论在城市还是在 农村，党的基层组织都存在一个如何帮助社会弱势群体与贫困群 众的问题。全面建设小康社会的关键在农村，而农村小康的实现关键在 于消除农村贫困。如果说农村的扶贫工作是我们党切实解决“三 农”问题实施的一项民心工程，那么新世纪的扶贫，则成为全面 建设、康社会的奠基工程。
只有把这个基础打牢了，小康社会的全面建设才能稳步快速发展。因此，如何做好新时期的扶贫工作， 成为党的基层组织面临的一个重大课题。新世纪扶贫任务还相当 繁重。从扶贫对象看，要把贫困地区尚未解决温饱的贫困人口作 为扶贫开发的首要对象，同时，还要继续帮助初步解决温饱问题的 准贫困人口，增加收人，巩固扶贫成果。
从基本条件上看，多数贫 困地区的生产、生活和生态条件尚未根本改变，一遇天灾就大面积 返贫。因此，我国的扶贫解困工作任重道远，要想从根本上解决贫 困问题，必须发扬艰苦奋斗精神，走强基固本，根治贫困战略。
必 须彻底改变贫困地区基本生存条件，包括基本生产条件，基本生活 条件和生态条件。重点是加强农田基本建设，解决好人畜饮水困 难，搞好退耕还林还草，恢复生态植被。对于极少数居住在生存条 件恶劣、自然资源贫乏地区的特困人口，要结合退耕还林还草实行 生态移民，搬迁扶贫。
必须提高贫困人口的基本素质，切实加强基 础教育，确保九年义务教育，普遍提高贫困人口受教育程度，实行 农、科、教结合，普通教育、职业教育、成人教育统筹。搞好职业技 术和先进实用技术培训，普及科学，反对迷信，移风易俗，发展社会 主义精神文明。
办好乡镇医院，搞好初级卫生保健，提高贫困人口 的身体素质。搞好计划生育和优生优育，杜绝越穷越生，越生越穷 的恶性循环；继续加大财政扶贫力度，在推进西部大开发中，要把 西部开发与扶贫开发结合起来，着力带动贫困地区经济发展；要坚 持邓小平“两个大局”的构想，继续做好沿海发达地区对口帮扶西 部贫困地区的东西扶贫协作工作，进一步扩大协作规模，提高工作 水平，增强帮扶力度。
要积极支持贫困地区扩大劳务输出。城市、城镇党的基层组织，必须关注困难群体的脱贫问题。坚 持既扶贫解困，解燃眉之急，又谋划思路，实施治本之策。首先在 生活上扶贫，解决好下岗特困职工的基本生活需求问题。
另外，必 须结合产业结构调整，发挥帮扶主体自身优势，实行特色帮扶，以 增强“造血”功能。要突出科技扶贫、产业扶贫、社区扶贫，努力培 育和壮大有利于产业结构优化的新的经济增长点。要着力培训城 市困难群体以新技术、前瞻性的新技能，通过基层党组织实施培 训、联系工作、指导就业、开发事业等多种形式，不断解决城市困难 群体问题。
全面建设小康社会的新时期，党的基层组织和基层党员领导 干部，必须继承革命传统，坚持和发扬党的优良作风，坚持做到权 为民所用，情为民所系，利为民所谋。做到“权为民所用”，就是要 求党的基层领导干部必须正确看待和运用手中的权力，始终以党 和人民的事业为重，为人民掌好权、用好权，用人民赋予的权力服 务于人民、造福于人民，绝不以权谋私。
做到“情为民所系”，就是 在实际的群众工作中，必须与人民群众心连心，倾听群众的呼声， 关心民众的疾苦，体贴民众的安危冷暖。要勇于深人到艰苦的地 方，深人到问题较多、矛盾尖锐的地方，深人到贫困地区、困难企业 中去，深人到城市下岗职工、农村贫困人口、城市城镇贫困居民等 困难群众中去，千方百计地帮助他们解决实际困难，绝不脱离群 众。
做到“利为民所谋”，就是必须时刻把人民群众的利益放在首 位，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作 为全部工作的出发点和落脚点，坚持一切为了群众、一切依靠群 众，立志为人民做实事，做好事。
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