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2017-01-06 20:55:18
我国的老龄服务产业目前还处于 发展阶段,老龄服务产业政策具有明 显的过渡性、探索性和创新性:一、 产业政策的方向和目标不断 明确。以2000年2月国务院办公厅《关 于加快实现社会福利社会化的意见》 为标志,提出了社会福利社会化的发 展方向。 以2000年8月中共中央、国 务院《关于加强老龄工作的决定》为 标志,首次提出了老龄服务...[展开]
我国的老龄服务产业目前还处于 发展阶段,老龄服务产业政策具有明 显的过渡性、探索性和创新性:一、 产业政策的方向和目标不断 明确。以2000年2月国务院办公厅《关 于加快实现社会福利社会化的意见》 为标志,提出了社会福利社会化的发 展方向。
以2000年8月中共中央、国 务院《关于加强老龄工作的决定》为 标志,首次提出了老龄服务业的发展 要走社会化、产业化的道路。 以2006 年2月国务院办公厅转发全国老龄委 办公室和发改委等部门《关于加快发 展老龄服务业的意见》为标志,把老龄 服务业作为鼓励发展的重点行业来抓。
二、 产业政策的实施由单纯的行 政管理逐步转向综合运用多种方式和 手段。一是出台了法规。民政部发布 了农村敬老院、社会福利机构两个暂 行管理办法。 大部分地方都制定了老 龄服务机构管理办法。
二是制定了相 关标准和规范。国家先后颁布实施《老 年人建筑设计规范》、《老年人社会 福利机构基本规范》、《养老护理员 国家职业标准》等。三是综合运用了 多种手段确保政策实施。在基本建设、用地、城市规划、税收、注册登记、 水电和电信收费政策等方面,都提出 了优惠政策。
三、产业政策的组织实施机构逐 步健全。一是1999年,国家成立了全 国老龄工作委员会,对老龄服务的有 关工作进行协调指导。二是基本形成 了部门协作机制,在研究制定政策、 加强行业监管、规范服务标准、促进 行业发展等方面有效发挥了作用。
三 是建立了各种老年协会、老年学研究 会、老年大学、老年科技协会等群众 组织,形成了颇具特色的政府与非政 府老龄工作组织网络,在推动政策制 定、实施等方面发挥了重要作用。[收起]