老龄产业发展要如何进行体制创新？

    作为一个产业，老龄服务产业体 制涉及的内容很多，主要包括投资体 制、管理体制和运行机制三种。体制 要创新，也要从这三个方面入手：一、 管理体制创新。一是克服当 前我国老龄服务产业的政府管理体制“九龙治水”的弊端，进一步明确老 龄服务产业的管理主体。
  二要进一步 转变政府职能，处理好政府、中介机 构和服务机构三者之间的关系，界定 各自的职能。  三是建立起对业务主管 部门的绩效评估机制，公平、公开、 公正地对各级政府部门的目标实现程 度、主要任务完成情况、政策效应以 及政府职能履行程度等方面进行评估。
  二、 投资体制创新。一是通过将 老龄服务业发展资金列入财政预算的 方式，逐步形成长期、制度化的政府 投入机制，同时调动社会各方面的积 极性，建立多元化的老龄服务产业投 人机制。  二是改革政府资金投入方式， 政府资金以引导为主，投资为辅，重 在结合财政、税收、金融等方面的优 惠政策，吸引、鼓励社会力量投资老 龄服务业。
  三是培育多元化投资主体。 按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则， 制定投资的优惠措施，吸引不同所有制的单位和个人投资兴办老龄服务产 业，支持非公有制资本直接投资兴办 老龄服务机构。  四是健全政府投资项 目决策机制，避免和减少行政长官式 的投资决策，保证投资决策的科学性。
  三、运彳了机制创新。一是进一步 完善“公办民营”、“民建公助”、“租 赁转让”、“委托经营”等机构运行模式。 二是改革定价和收益分配机制。在服 务定价方面，允许私营老龄服务机构 在物价部门价格标准的范围内自由定 价，在收益分配上，应允许正当的投 资回报。
  
    三是必须按照市场机制制定 用人制度，实行激励机制和淘汰机制， 对管理人员和服务人员实行定期考核， 优胜劣汰。另外应将职业资格作为必 备条件，定期对现职人员进行轮训和 资格认证，提高他们的业务能力。[收起]