慈善法制定哪些促进措施促进慈善事业的发展？

慈善法的制定经历了怎样的过程？

从2006年3月民政部启动慈善事业促进法的起草工作，到2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四 次会议审议通过慈善法，历经十年，可谓十年磨一法，千 呼万唤始出来。这部法律的制定大致经历了三个阶段：(1) 民政部起草阶段（2006年3月至2009年8月）。 2005年9月，民政部正式向全国人大和国务院提出起草《中华人民共和国慈善事业促进法》的建议。2008年10 月，全国人大常委会将法律名称确定为《中华人民共和国慈善事业法》，并列人第十一届全国人大常委会立法规划一 类项目。 2006年3月，民政部成立《中华人民共和国慈善 事业法》起草组，开始慈善立法的调研论证起草工作。起草组多...全部

  从2006年3月民政部启动慈善事业促进法的起草工作，到2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四 次会议审议通过慈善法，历经十年，可谓十年磨一法，千 呼万唤始出来。这部法律的制定大致经历了三个阶段：(1) 民政部起草阶段（2006年3月至2009年8月）。
   2005年9月，民政部正式向全国人大和国务院提出起草《中华人民共和国慈善事业促进法》的建议。2008年10 月，全国人大常委会将法律名称确定为《中华人民共和国慈善事业法》，并列人第十一届全国人大常委会立法规划一 类项目。
  2006年3月，民政部成立《中华人民共和国慈善 事业法》起草组，开始慈善立法的调研论证起草工作。起草组多方收集慈善立法相关资料，全面了解国内外慈善事 业发展和慈善立法情况，广泛听取中央有关单位、慈善组织和专家学者意见，数十易其稿，形成《中华人民共和国 慈善事业法（草案送审稿）》，共8章54条，于2009年8 月报送国务院。
  (2) 全国人大内司委起草阶段（2014年2月下旬至 2015年10月）。2008年至2015年，共有800多人次的全 国人大代表提出抓紧制定慈善法的议案27件，还有很多人大代表提出这方面的建议，许多全国政协委员、慈善组织、 专家学者等社会各有关方面，也通过不同形式提出尽快制 定慈善法的意见建议。
  根据各方面意见，第十二届全国人大常委会再次将制定慈善事业法列入立法规划，明确由内 务司法委员会组织起草。全国人大内司委对慈善立法工作高度重视，于2014年2月下旬成立慈善立法领导小组及其办公室，马驳主任委员任领导小组组长，王胜明副主任委 员和民政部党组成员、纪检组长曲淑辉任副组长。
  2014年3月下旬，内司委在京召开第一次慈善立法座 谈会，此后，慈善法的起草工作紧锣密鼓、强力推进，步 人快车道。内司委先后组织12个调研组，赴湖北、浙江、 福建、广东、广西、北京、上海、陕西等省（区、市）了 解慈善事业发展情况，听取地方对慈善立法的意见和建议，并组团到英国、克罗地亚考察慈善立法情况。
  召开慈善立 法座谈会十多次，听取主管部门、地方人大和民政部门、专家学者、慈善组织负责人意见，还派员参加学界和实务 界召开的立法研讨会30多次。起草过程中，围绕慈善事业 发展的主要经验和存在问题、慈善立法的调整范围、慈善 组织、慈善募捐、慈善信托、慈善服务、税收优惠等问题，开展专题研究，形成30多份、几十万字的立法研究资料。
  内司委在民政部等有关方面大力支持下，一边调研， 一边起草，经反复修改，于2015年1月形成慈善事业法草案（征求意见稿），向33个中央有关单位、31个省（区、 市）人大内司委、8所高校科研机构、12个慈善组织、部 分全国人大代表、政协委员以及有关专家发出征求意见函 130多份，收到反馈意见80余份，起草班子对这些意见认 真梳理，形成约7万字的意见汇总材料。
  2015年7月，马驳主任委员亲自带队，王胜明副主任委员参加，赴民政部、 国家税务总局交换意见。起草班子根据各方面意见，对草案稿进一步修改完善。2015年9月6日，内司委召开全体 会议，原则审议通过了《中华人民共和国慈善法（草 案）》，决定进一步研究修改后提请全国人大常委会会议审议。
  此后，全国人大内司委建议常委会办公厅将慈善法草 案转国务院办公厅征求意见，国务院办公厅委托国务院法制办将草案分送发改委、民政部、财政部等31个部门和单 位。内司委根据反馈意见进一步修改后，将《中华人民共和国慈善法（草案）》（共H章115条）提请全国人大常委会会议审议。
  (3) 全国人大常委会和全国人民代表大会审议阶段 (2015年10月底至2016年3月16日）。2015年10月底， 第十二届全国人大常委会第十七次会议对慈善法（草案）进行初次审议。常委会组成人员和列席人员普遍认为，为 规范慈善行为，弘扬慈善文化，促进慈善事业健康发展，制定慈善法很有必要。
  草案指导思想明确，框架结构合理，内容总体可行，建议进一步修改完善后早日出台。同时， 慈善法（草案）受到社会广泛关注和高度评价，新华社、 人民日报、中央电视台等媒体以及新浪等网站作了充分报道和解读。
  初次审议后，全国人大常委会法制工作委员会将草案 印发全国人大代表、各省（区、市）和中央有关部门、单 位、人民团体和社会组织、部分高等院校和研究机构、基层立法联系点等征求意见。两次在中国人大网全文公布法 律草案向社会征求意见。
  法律委员会、内务司法委员会和法制工作委员会联合召开座谈会，听取中央有关单位和部 分全国人大代表，以及一些专家学者和慈善组织的意见。根据常委会组成人员审议意见和各方面意见，对草案进行 修改完善，先后提出慈善法草案二次审议稿（共11章101 条）和三次审议稿（共12章112条），分别提请2015年 12月下旬召开的全国人大常委会第十八次会议和2016年3 月召开的第十二届全国人大四次会议审议。
  2016年3月16 日顺利表决通过。收起