为什么耕地与草地？

林地的承包期限是多长呢？

草地、林地的承包期限 草地是指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地，包括天然草地、改良草地和人工草地。草原是草地的主体。我国是草原资源大国，天然草原近60亿亩，占国土总面积的41。7%。草原总面积仅次于澳大利亚，居世界第二位。 从1984年开始，在全国推广草原承包工作。目前，我国草原承包面积2。08亿公顷，占可利用草原面积的76。9%。在实践中，一些地方对草原实行50年的承包期。 林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地以及迹地和苗圃等。 我国林业用地面积38。5亿亩，其中集体所有的林地约占59%，国家所有的林地约占41%。林地承包经营政...全部

  草地、林地的承包期限 草地是指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地，包括天然草地、改良草地和人工草地。草原是草地的主体。我国是草原资源大国，天然草原近60亿亩，占国土总面积的41。7%。草原总面积仅次于澳大利亚，居世界第二位。
  从1984年开始，在全国推广草原承包工作。目前，我国草原承包面积2。08亿公顷，占可利用草原面积的76。9%。在实践中，一些地方对草原实行50年的承包期。 林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地以及迹地和苗圃等。
  我国林业用地面积38。5亿亩，其中集体所有的林地约占59%，国家所有的林地约占41%。林地承包经营政策是我国农村林业的基本政策。到2001年6月，全国集体林地70%已承包到户，已核发林权证的林业用地面积为33亿亩，占全国林业用地面积38。
  5亿亩的85。7%。林地的承包期一般为30年至50年。 对于草地、林地的承包期限，我国法律未明确规定。土地管理法规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。
  土地承包经营期限为30年。草原法也只是规定，全民所有的草原、集体所有的草原和集体长期固定使用的全民所有的草原，可以由集体或者个人承包从事畜牧业生产。国家政策也曾原则规定，土地承包期再延长30年不变，营造林地和“四荒”地等开发性生产的承包期可以更长。
   同耕地相比，草地和林地有其特殊性。以林地为例： 首先，林地上一般生长着多年生的乔木、竹类、灌木等，而耕地主要是用于种植农作物，一般是一年一季或者两季，有的是三季，很少种植多年生植物。 其次，从事林业开发投资大，林木生长期、收益期长，风险也比较大。
  如榉木、水青冈、红豆杉、柚木的采伐或经营期限至少在50至60年。再如我国特有的银杏树，其木材、果实、叶子等均有较高的经济价值，但生长极为缓慢，所以又称“公孙树”，形容祖辈种树到孙子辈才结实。目前我国的很多寺庙中都生长着千年以上的银杏树。
  浙江东阳地区种植的香榧树，15年开始结果，100年才进入丰产期，并可延续四五百年，有的可达上千年。 第三，我国对森林实行限额采伐制度，林地上种植的林木不能任意采伐。采伐必须申请采伐许可证并按照要求完成更新造林任务。
  因此，承包方的生产经营和处置产品的权利受到较多限制。 鉴于林地的上述特殊性，许多地方都将林地的承包期限适当延长。在立法过程中，许多地方、部门建议，同耕地相比，林地的承包期应当适当长一些，以规定30年至70年为宜。
  
  对有些特殊的树种，70年的承包期仍显不够，应当更长。 本法根据国家关于“营造林地和‘四荒’地等开发性生产的承包期可以更长”的政策精神和我国农村土地承包的实际做法，对草地和林地的承包期及承包期的上限做出了规定。收起