关于行政处罚的罚款问题城建局的一
介于你提出的问题，本人有几点看法，仅供参考。
一是、从“城建局的一个部门到我一人经营的杂货店收取房屋租赁金420元（我处只有土城证标明23平米，房照尚在办理中，当地收取租赁金是以房屋使用面积为依据的，来人只是估算的面积并自定为50平米，并未实际测量），”表述看，城建局到你“一人经营的杂货店收取房屋租赁金420元”这应当是你与城建局之间签订了一份房屋租赁合同，在你与城建局之间建立了一个租赁法律关系，否则，城建局不可能来收取房屋租赁金420元。 如果，是租赁合同关系，那么，此种情况下，城建局与你是一种平等的民事法律关系。
二、如果城建局与你之间是一种房屋租赁合同关系，那么，“我处只有土城证标...全部
介于你提出的问题，本人有几点看法，仅供参考。
一是、从“城建局的一个部门到我一人经营的杂货店收取房屋租赁金420元（我处只有土城证标明23平米，房照尚在办理中，当地收取租赁金是以房屋使用面积为依据的，来人只是估算的面积并自定为50平米，并未实际测量），”表述看，城建局到你“一人经营的杂货店收取房屋租赁金420元”这应当是你与城建局之间签订了一份房屋租赁合同，在你与城建局之间建立了一个租赁法律关系，否则，城建局不可能来收取房屋租赁金420元。
如果，是租赁合同关系，那么，此种情况下，城建局与你是一种平等的民事法律关系。
二、如果城建局与你之间是一种房屋租赁合同关系，那么，“我处只有土城证标明23平米，房照尚在办理中，当地收取租赁金是以房屋使用面积为依据的，来人只是估算的面积并自定为50平米，并未实际测量），当时拒绝缴纳，”，则是双方当事人之间履行合同而产生的纠纷，应当按照合同法来调整。
三、基于上而回答一、二，结合“我处只有土城证标明23平米，房照尚在办理中，当地收取租赁金是以房屋使用面积为依据的，来人只是估算的面积并自定为50平米，并未实际测量），当时拒绝缴纳，三天后来人送达了行政处罚决定书，并加收800元罚款。
”城建局不可能摇身一变成为行政主体，当然不否认城建局既具备行政主体资格，同时也具备民事主体资格。但是在这种租赁关系中，城建局只是民事主体而不是行政主体，怎么又出现了“三天后来人送达了行政处罚决定书，并加收800元罚款。
”的行政处罚决定呢？这里是不是有什么理解上的偏差？
四、行政处罚的罚款额是他们随意索要的吗？
当然不是，行政处罚是根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行处罚，不能随意处罚的。
五、罚款限额有什么法律依据吗？我在哪里可以查到罚款限额的法规？
不知道你处在什么省份，但你可以根据《行政处罚决定书》中，城建局所援引的法律或者规章查一下就清楚了。
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