怎么提升虚拟社会管理服务能力迫在眉睫?
2011年全国“两会”上,虚拟社会管理问题成为人大代表和政协委 员们热议的焦点话题。期间,民建中央企业委员会IT小组发布了网络虚拟 社会管理的研究报告,报告建议政府尽快研究出台《加强网络虚拟社会管 理和提高电子政务能力的规划》。 全国人大代表、全国人大内务司法委员 会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻认为,加强和提高网络虚拟社会管理,特别要积极防范应对网络公共舆论危机,通过科学引导营造健康有序 的网络生态环境。网络生态使得广大网民容易受到极端言论的影响,导致 网民“群体极端化”现象的出现。 如果政府应急反应不及时、回复机制不 完善,极有可能加剧负面舆论的传播,从而形成公共舆论危机,严重损...全部
2011年全国“两会”上,虚拟社会管理问题成为人大代表和政协委 员们热议的焦点话题。期间,民建中央企业委员会IT小组发布了网络虚拟 社会管理的研究报告,报告建议政府尽快研究出台《加强网络虚拟社会管 理和提高电子政务能力的规划》。
全国人大代表、全国人大内务司法委员 会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻认为,加强和提高网络虚拟社会管理,特别要积极防范应对网络公共舆论危机,通过科学引导营造健康有序 的网络生态环境。网络生态使得广大网民容易受到极端言论的影响,导致 网民“群体极端化”现象的出现。
如果政府应急反应不及时、回复机制不 完善,极有可能加剧负面舆论的传播,从而形成公共舆论危机,严重损害 到政府的公信力和形象。为此,辜胜阻提出三点建议:一要将建立常态的 信息观察处理机制与特殊时期的应急反应机制相结合。
随时了解网络动 态,掌握网民意愿。对于网民普遍关注的事件和问题,要及时处理。对于 网络群体性事件的苗头要及时反馈,做好预警。二要将建立及时有效的信 息披露机制与勇于承担事件责任的约束机制相结合。
及时全面掌握舆情, 力争在危机发生的第一时间将客观、准确的事实真相传达给网民,正确疏 导负面舆论。同时,要勇于承担事件的相关责任,有效缓解危机事态。三 要健全网上舆论引导机制。要做好舆论引导工作,畅通广大网民充分表达 民意的渠道和出口,重视健全网络监管的法律法规,依法加强网络虚拟社 会管理。
2010年以来,“网络水军”利用网络的开放性、匿名性,有计划有组 织地策划议题、虚构事实、左右舆论、操纵民意,并达到牟利的目的,引 起业界和全社会警惕。2011年全国两会上,致公党中央提交了《关于规范 “网络水军”的提案》,并在联组会上就相关内容进行了讨论,并获得了不 错的反响。
2011年两会后,全国政协就该提案进行了后续调研。调研组认 为,近10年,包括部门规章在内,我国关于互联网的立法有近百部之多。 这些立法对我国互联网规范发展发挥了重要作用,但是2010年的腾讯与 奇虎360两家公司的一场大战,又让人觉得互联网立法还有很多空白。
因 此,调研组建议,应对现有法律法规进行系统梳理,同时收集各国对互联 网的立法情况,结合我国国情进行吸收。对互联网上的违法行为加大管理 处罚力度,对典型案例进行正面宣传,引导参与互联网的各个方面强化法 治观念。
建立健全虚拟社会综合管理机制,是虚拟社会管理的重中之重。有关专家建议,一方面,应坚持民主、自律、包容的原则,采取政府管理和社 会参与相结合的互联网管理模式,形成行政监管、行业自律、技术保障、 公众监督和社会教育相结合的互联网管理体系。
另一方面,要把虚拟社会 和现实社会作为一个整体来把握,积极探索虚拟社会综合管理机制,着力 提高网上发现、控制、处置社会矛盾的能力。针对虚拟社会管理服务的问题,国务委员、公安部部长孟建柱2010 年6月26日至29日在广东深圳和广州举行的全国公安机关社会管理创新 工作座谈会上强调,要积极提升虚拟社会管理服务能力,严厉打击网上诈 骗、网上赌博、网络色情等网络违法犯罪行为。
孟建柱指出,要坚持以人 为本、公平对待,坚持管理与服务相统一,积极探索流动人口服务管理的 新办法,努力让流动人口分享城市化带来的成果,逐步融人城市,在城市 生活中找到自己的精神家园。要坚持预防为主、调解优先,完善矛盾纠纷 滚动排查、矛盾纠纷多元调查处理和公安信访长效机制,推动走访联系群 众、化解矛盾工作常态化、制度化,努力从预防和源头上化解矛盾。
要坚持 培育发展与监督管理并重,把社会组织纳入依法有序管理之中。孟建柱还强 调,要积极提升虚拟社会管理服务能力,严厉打击网上诈骗、网上赌博、网 络色情等网络违法犯罪行为。
要坚持情报信息主导警务理念,建立健全点线 面结合、人防物防技防结合、专群结合的打防控一体化的社会治安防控体 系,坚持部署随着警情变、警力随着警情走,不断扩大巡逻防控覆盖面,有 效整治治安乱点和治安突出问题,进一步增强人民群众安全感。收起