优化对外贸易结构主要应从哪些方面
改革开放以来,我国确立了对外开放的基本国策,对外贸 易发展迅速,2009年我国进出口总额列世界第二,出口总额 列世界第一,已经是世界上名副其实的贸易大国。在看到成绩 的同时,我们必须看到,我国虽然是贸易大国,但还不是贸易 强国。 我国对外贸易结构与世界贸易强国相比,还有很大差 距。一是出口产品结构不合理。劳动密集型、资本密集型产品 的比重偏髙、高新技术产品的比重偏低、服务贸易比重偏低, 在劳动密集型产品中又存在中低档产品多、附加值低的问题。 二是市场结构不合理。出口市场主要集中在美、欧和以日本和 中国香港地区为代表的亚洲地区;进口市场主要集中在亚洲、 非洲、拉美等发展中国家和我国台...全部
改革开放以来,我国确立了对外开放的基本国策,对外贸 易发展迅速,2009年我国进出口总额列世界第二,出口总额 列世界第一,已经是世界上名副其实的贸易大国。在看到成绩 的同时,我们必须看到,我国虽然是贸易大国,但还不是贸易 强国。
我国对外贸易结构与世界贸易强国相比,还有很大差 距。一是出口产品结构不合理。劳动密集型、资本密集型产品 的比重偏髙、高新技术产品的比重偏低、服务贸易比重偏低, 在劳动密集型产品中又存在中低档产品多、附加值低的问题。
二是市场结构不合理。出口市场主要集中在美、欧和以日本和 中国香港地区为代表的亚洲地区;进口市场主要集中在亚洲、 非洲、拉美等发展中国家和我国台湾地区。三是贸易收支结构 不合理。与进出口市场结构相对应,我国对发达国家存在巨额 贸易顺差,而对发展中国家普遍存在不同程度的贸易逆差;总 体贸易收支顺差过大,失衡比较严重。
“十二五”时期,必须 加大对外贸易结构优化的力度,努力实现由贸易大国向贸易强 国的转变。
一是要实施以质取胜战略,优化进出口商品结构。在商品 出口方面,要加大对高新技术产业的支持力度,加快建设高新 技术产品出口基地,不断提高高新技术产品出口额在总出口额 中的比重;要加快传统产业技术改造的步伐,深度开发劳动密 集型产品和农产品,不断提髙传统出口产品的技术含量和附加 值,着力提高轻纺产品的质量、档次,使其继续保持现有出口 竞争优势;要支持具有自主知识产权、自主品牌的商品和服务 出口,控制资源性、高能耗、高污染产品出口,提高出口商品 的质量、档次和收益。
在服务贸易出口方面,要从我国的实际出发,重点发展国际旅游、国际运输、国际电信、国际广告、 国际会展、对外工程承包与劳务等投资少、见效快、效益好、 就业量大、与经济发展和人们生活关系密切的服务行业,积极 发展金融、保险、物流、信息等高技术、高附加值的现代服务 业出口;要加快建立支持服务贸易出口的政策体系,大力培育 服务贸易出口企业主体,建立促进服务贸易出口的中介组织, 加强培养服务贸易人才,提高服务贸易出口的产业竞争力。
在 优化出口商品结构的同时,重视进口商品结构的优化,要鼓励 对经济发展有重大影响的先进技术、关键设备的进口,增加国 内短缺原材料、资源、战略性物资的进口,发挥进口对宏观经 济平衡和结构调整的重要作用。
二是要实施市场多元化战略,优化贸易地区结构。要按照 不同国家和地区的具体情况,实施市场多元化战略,力争将比 较优势转化为竞争优势。要充分发挥劳动力密集型加工产业的 优势,用物美价廉的产品来深度开发欧美日等发达国家的市 场,争取使市场份额有所增长;要继续发挥我国技术、资本密 集型产业的相对优势,用技术、资本含量较高的工业制成品重 点开拓亚、非、拉发展中国家和地区的市场,要积极发挥我国 纺织、食品等行业的比较优势,积极拓展俄罗斯、中亚和东欧 国家的市场。
着力形成“以周边国家和地区为首要市场、以发 达国家为关键市场,以广大发展中国家为基础市场”的多层次 对外贸易市场格局,不断提高稳定外需、防范国际风险的能力。
三是要坚持贸易收支“基本平衡、略有节余”原则,优 化贸易收支结构,避免贸易顺差过大。
要更新外贸发展理念, 牢固树立对外贸易质量效益观念,改变过去把扩大外需作为拉 动地方经济的主要引擎,改变以出口创汇的髙低、吸收外资的 多少作为衡量地方经济发展乃至政绩的重要指标的做法,更加 重视对外贸易结构的优化升级,注重进口与出口的兼顾、利用 外资与对外投资的并重,强调对外贸易的质量效益,通过加快 转变对外贸易增长方式来保持国际收支的基本平衡。
要把“引进来”和“走出去”结合起来,积极引导和鼓励企业“走出 去”,大力支持企业到亚洲、非洲、拉美、中东、东欧和独联 体国家去开展投资、贸易、经济技术合作、对外承包工程和劳 务合作等活动,并以此作为生产和开展与经贸活动的基地,辐 射周边国家和地区,完成由国内向东道国再向第三国的“三级 跳”,最大限度地降低贸易顺差过大的问题,缓解贸易摩擦的 压力。
要在稳定和扩大外需的同时,适度增加进口,以进出口 贸易均衡发展来实现贸易收支和国际收支的基本平衡。收起