慈禧对新政态度变化的根本目的是什
光绪二十五年九月一日（1899年10月5日）慈禧曾召见过大理寺少卿、督办铁路大臣盛宣怀。盛宣怀在晚淸历史上声势煊赫一时、是亇得到慈禧支持的举足轻重人物，慈禧曾说他“是不可少之人”。（1）他创办了许多实业，任轮船招商局督办、电报局总办、华盛纺织局总督办、铁路总公司督办、中国通商银行督办、汉阳铁厂督办。 又任过天津海关道兼津海关监督。在慈禧六十五岁时的召见中慈禧反覄强调“外国人欺我太甚”而且一再申明“必要做到自强”。她对引进外国的科技、实业、学校是感兴趣的。（2）她利用义和团反对洋人失败了。《辛丑条约》签订后，举国上下对清政权的不满和反抗日益加剧，她需要采取对策，重新回到北京的慈禧太后，对“...全部
光绪二十五年九月一日（1899年10月5日）慈禧曾召见过大理寺少卿、督办铁路大臣盛宣怀。盛宣怀在晚淸历史上声势煊赫一时、是亇得到慈禧支持的举足轻重人物，慈禧曾说他“是不可少之人”。（1）他创办了许多实业，任轮船招商局督办、电报局总办、华盛纺织局总督办、铁路总公司督办、中国通商银行督办、汉阳铁厂督办。
又任过天津海关道兼津海关监督。在慈禧六十五岁时的召见中慈禧反覄强调“外国人欺我太甚”而且一再申明“必要做到自强”。她对引进外国的科技、实业、学校是感兴趣的。（2）她利用义和团反对洋人失败了。《辛丑条约》签订后，举国上下对清政权的不满和反抗日益加剧，她需要采取对策，重新回到北京的慈禧太后，对“新政”发生了兴趣，清朝统怡集团中的顽固派失势，洋务派占据了上风，“新政”施行。
补充：
光绪二十五年九月一日（1899年10月5日）慈禧曾召见过大理寺少卿、督办铁路大臣盛宣怀。盛宣怀在晚淸历史上声势煊赫一时、是亇得到慈禧支持的举足轻重人物，慈禧曾说他“是不可少之人”。（1）他创办了许多实业，任轮船招商局督办、电报局总办、华盛纺织局总督办、铁路总公司督办、中国通商银行督办、汉阳铁厂督办。
又任过天津海关道兼津海关监督。在慈禧六十五岁时的召见中慈禧反覄强调“外国人欺我太甚”而且一再申明“必要做到自强”。她对引进外国的科技、实业、学校是感兴趣的。（2）她利用义和团反对洋人失败了。《辛丑条约》签订后，举国上下对清政权的不满和反抗日益加剧，她需要采取对策，重新回到北京的慈禧太后，对“新政”发生了兴趣，清朝统怡集团中的顽固派失势，洋务派占据了上风，“新政”施行。
慈禧早在光绪二十六年七月二十六日（1900年8月27日）“西狩”途中就以光绪帝的名义下诏罪己，承认“负罪实甚”。（3）过了二天又下诏求直言，十月十日（12月1日）又在西安第三次降谕：“慈训谓：取外国之长，乃可补中国之短，惩前事之失，乃可作后事之师。
欲求振作，当议更张……”。（4）光绪二十六年十二月初十日（1901年1月30日）在内外压力下，慈禧被迫以光绪帝名义发布上谕，颁布了変法诏书，说明变法的必要性，“无一成不変之治法”。变法的目的是“强国利民”。
强调学西方，不要仅学“西艺之皮毛”，而要学“西政之本源”。（5）十二月二十五日又以光绪帝名义颁布“自责诏”，进一步强调初十曰変法谕旨为“国脉之转机”。但却提出臭名昭著的“量中国之物力，结与国之欢心”口号。
封疆大吏和驻外使节对她的诏旨仍静观不语，殷鉴不远，他们不願重复康、梁覄辙。慈禧针对这种情况，于光绪二十七年三月初三日（1901年4月21日）下令成立了推动変法的督办处。荣禄、王文韶、鹿传霖三位军机大臣和大学士李鸿章、昆冈全进入督办处，使新政的推行有了组织上的保证。
两江总督刘坤一、湖广总督张之洞感到慈禧是真心要实行変法了，先后于五月二十七日（7月12日）、六月四日（7月19日）和六月二十七日（8月11日）联衔会奏，连上三折，时称《江楚会奏変法三折》。这三个奏折成了慈禧新政的核心内容。
同年八月二十日（10月2日）上谕和懿旨肯定了変法三折：“事多可行”。命令有关部门“随時设法，择要举办”。（6）《江楚会奏，変法三折》成了慈禧推行新政的纲领性文件。从成立督办处起，到光绪三十一年十一月（1905年12月）成立学部止，五年间发布了一系列除旧布新之政令：包括行政制度、军事制度、教育制度和法律制度的改革。
行政上取消书吏，废除卖官的‘捐纳’制，撤销河东河道总督、云南、湖北、广东的巡抚等多余衙署，将詹事府併入翰林院，总理衙门改组为比其他各部品级都高的外务部，设立商部、巡警部和学部。
军事上以整编腐朽的旧式军队，迠立强大的新式军队为目的。
取消旧式的武举，命各省创办武备学堂，同时决定取消百分之二十或百分之三十的绿营和半正规的防务，设立了练兵处，控制各省新军。新军用西方营制编成，以洋操训练，使用洋枪洋炮，要求士兵具有一定的文化，军官则由国内外近代军事学堂毕业生担任。
1901年以后“练兵”成为清末“新政”的立要内容。中央政府任命庆亲玉奕劻为总理练兵事务、袁世凯为会办练兵大臣，铁良襄同办理，各省设督练公所，成为编练新军的领导机构。一直到清朝灭亡，一共练成十四镇又十八亇混成协又四标及禁卫军一镇，共约十六万人。
与“练兵”同样作为“新政”核心任务的还有“筹饷”。《辛丑条约》后，清政府财政收入日不敷出，因此增加新税种，如增开印花税、房捐、铺损等名目繁多的税种。将各地库存以及各“陋规”收归中央，允许地方官自筹税收等。
地方上更是随意增设、提高税率：如盐金加价、茶、糖、烟、酒的厘金再加三成等等，时有发生。
文化教育上改革科举制、创办新学堂和鼓励留学等八个方面。1901年9月14日命令将各省书院中欽属各府者改为中学堂，1902年参照日本模式，制定出中国最早的学制--《欽定学堂章程》，1904年又颁布《重订学堂章程》，规定了各级学堂章程及管理体制。
1905年9月2日命令自明年起停止一切科举攷试，结束了延续一千多年的科举攷试取士制度。同年12月6日在中央政府成立了学部。据统计：1910年全国巳有24696处学堂，130多万学生，初步建立起包括大学、中学、小学、幼儿园各级，文、法、理、工、农、医、军事以及巡警各学科的近代教育体制。
另外1901年9月11日命各省选派留学生出国及准备自费留学，以后还络续颁布了有关留学及奖励的章程，1905年光留日学生就达8000人之多。
法律制度方面的改革：由于发展工商业的需要制定了《商会简明章程》、《大清商律》和《公司注册章程》等。
同时按照西方模式修订了《大清律例》，在京师设立商会。1905年为振兴商务，奖励实业，颁布了《商标注册试办章程》、《重订开矿暂行章程》、《奖励公司章程》、《修订奖励华商章程》、《试办银行章程》、《农会简明章程》等等。
慈禧的新政是光绪変法的继续。由于光绪変法有针对她的兵变计划，直接威胁到她的地位和生命，加之“百日维新”中下达一百一十多件上谕的急进変革，全変、大変的做法树敌太多，全线出击，会造成大厦倾覆，慈禧发动了政変，摧毁了光绪帝的新法。
而仅仅过了二年她又亲手修复了被她摧毁的新法，并且远比光绪帝的変法走得更远。
晚年的慈禧比较注意西方的事物，除实行部份“新政”外，从光绪二十九年末开始，接受一些有远见、识外情的封疆大吏和驻外使节的意见，她是准备在中国实行君主立宪制的。
光绪三十一年六月十四日（1905年7月16日）慈禧以光绪名义颁发“五大臣出洋攷察政治”之谕，以后又认真听取了考察王公大臣的观感和迠议，就准备结合中国的国情部分地实行。光绪三十二年七月十四日发布上谕，作为立宪的准备，命先行釐定官制，开始进行官制改革、整顿吏治：1906年11月命令军机处、外务部、吏部、学部照旧，巡警部改民政部、户部改度支部、改陆军部（将练兵处、太仆寺并入）、刑部改法部、大理寺改大理院、工部、商部改併为农工商部，设邮传部、理藩院改理藩部、太常寺、光禄寺、鸿胪寺併入礼部。
官制的改革从中央到地方“统限十五年一律通行”（7）。在中央设立了宪政编查馆，拟定九年为预备立宪的筹备期……，同时颁布《九年预备立宪逐年推行筹备事宜谕》。这也是慈禧生前发布的最后一道谕旨，也可说是慈禧的政治遗嘱：“……务在第九年内将各项筹备事宜一律办齐，届时即行颁布欽定宪法，并颁布召集议员之诏”。
综上所述，从实施新政到同意立宪，慈禧的目的是为了巩固大清帝国的一统江山，慈禧关注的是她的乾坤独揽的君权。如果实行君主立宪可以使君权永固，又能减少耒自各方面的压力，她又何乐而不为呢？因此它不可能是一次卓有成效的改革，仅仅是在当時民主革命高涨条件下，在客观上对传播文化和民主革命思想、对发展工商业起一定促进作用而巳。
事实上慈禧为了稳妥起见，不是采用了九年预备期来进行拖延，而没到光绪四十二年（九年的最后年限），就在光绪三十四年十月二十一日、二十二日（1908年11月14日、15日）光绪、慈禧就相继死去。辛亥革命的浪潮随之吞噬掉中国封建专制的最后一亇王朝--大清帝国，中华民族的历史翻开了新的一页。
收起
