为什么社会建设必须以保障和改善民生为重点？

2016年将怎样切实保障改善民生，加强社会建设？

十二届全国人大四次会议审议批准的《政府工作报告》，在安 排2016年八个方面重点工作时指出，今年要切实保障改善民生， 加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺 腑，多谋民生之利，多解民生之忧。 财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。1 •着力扩大就业创业实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校 毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划， 促进多渠道就业创业。 用好失业保险基金结余，增加稳就业资金 规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。 加强对灵活就业...全部

  十二届全国人大四次会议审议批准的《政府工作报告》，在安 排2016年八个方面重点工作时指出，今年要切实保障改善民生， 加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺 腑，多谋民生之利，多解民生之忧。
  财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。1 •着力扩大就业创业实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校 毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划， 促进多渠道就业创业。
  用好失业保险基金结余，增加稳就业资金 规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。 加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。
  2。发展更高质量更加公平的教育教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大 向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿 园发展。
  办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等 职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质 教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件 的普通本科高校向应用型转变。
  继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。
  3。 协调推进医疗、医保、医药联动改革健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9。 6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。
  改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。
  在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。
  完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民的健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。4。 织密织牢社会保障安全网继续提高退休人员基本养老金标准。
  各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。
  加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爰和温暖。5。 推进文化改革发展用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。
  实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设 中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文 明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。
  促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文 化。深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。引导公共文化 资源向城乡基层倾斜，推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身 新时尚。
  6。 加强和创新社会治理推进城乡社区建设，促进基层民主协商。支持工会、共青团、 妇联等群团组织参与社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革，依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和 慈善事业发展。
  完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人 权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障 体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治 安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。
  改进信访、人民调解工作，有效化解 矛盾纠纷，促进社会平安祥和。7。 加强安全生产和防灾减灾生命高于一切，安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产 和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。
  完 善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一 岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。收起