关于农民工子女的相关论文有多少篇数
国务院体改办国小城镇改革发展心主任李铁新华视点组织民工子女教育专题报道撰文指出尽管许多城市主管部门都承诺着手解决农民工子女教育问题实际上却收效甚微少数地方反而种种借口增加对农民工子女教育各项收费或者关闭农民工子女学校从道理上都讲得十分明白事情具体问题上难得落实呢里既有认识上问题也有深层次体制矛盾 李铁分析说首先许多地方计算经济发展总量或列举政绩时候基本上本地常住人口作基数比计算人均国内生产总值时由于把农民工贡献排除外造成了对本地实际经济发展水平高估进而客观地要求其相应指标人均教育水准或者人口受教育质量至于些硬件教育设施配备都应该和已经高估人均国内生产总值相匹配增加了农民工子女教育既要增加财...全部
国务院体改办国小城镇改革发展心主任李铁新华视点组织民工子女教育专题报道撰文指出尽管许多城市主管部门都承诺着手解决农民工子女教育问题实际上却收效甚微少数地方反而种种借口增加对农民工子女教育各项收费或者关闭农民工子女学校从道理上都讲得十分明白事情具体问题上难得落实呢里既有认识上问题也有深层次体制矛盾 李铁分析说首先许多地方计算经济发展总量或列举政绩时候基本上本地常住人口作基数比计算人均国内生产总值时由于把农民工贡献排除外造成了对本地实际经济发展水平高估进而客观地要求其相应指标人均教育水准或者人口受教育质量至于些硬件教育设施配备都应该和已经高估人均国内生产总值相匹配增加了农民工子女教育既要增加财政投入支出还要拉低已经被人高估教育水准影响部门政绩和形象因此当地主管部门只得采取排斥和关闭办法避免上述问题发生 其次出于对农民工进城数量增加担忧近些年来人们已经逐步习惯于单身农民工城里业因们只提供廉价劳动来去自由由于没有子女和家庭负担城里人必耽心们留城内和城里人分享城里公共福利也用害怕城里出现大量贫民窟旦要把解决农民工子女教育问题作城市政府必须要解决日常工作直接导致现象农民工家庭整体进入城市政府要解决仅仅教育问题还要涉及们住房问题、社会保障问题及业问题甚至对于城镇公共设施供给压力 第三农民工子女教育问题也关系我们国家城乡分割义务教育体制问题目前我国城市适龄儿童义务教育费用基本由各级政府负责而农村义务教育则由乡镇级人民政府教育统筹形式向农民征收等于由农民自己掏钱解决国家要求义务教育问题尽管种城乡分割义务教育体制对农民问题上存着公平现象而且也需要推进城镇化过程和实行农村税费改革逐步加解决现实农民工子女离开了农村由于交纳教育统筹费用没有根据民工业流向地区间划转而农民工业所地城市财政体制义务教育支出并没有包含农民工子女教育经费等于我国目前义务教育体制出现了真空地带实际上受害者些城市打工业农民下代 李铁认解决农民工子女教育问题并难因真正能够携带子女城市间流动民工家庭并多关键于我们各级政府站样角度去认识农民工子女教育问题否能够从心理上把们与城里人公平对待并逐步从体制环节上来解决些现实矛盾 要正确认识农民工也城市财富创造者们无法享受城里人各项公共福利状况下极低成本城市企业提供了大量利润并创造了城市税收同时还多方面承担各种公平费用因此城市政府有责任有义务来解决农民工子女教育问题政府对于作纳税人之——农民工正常服务 二要正确认识我国基本国情我们部分农民能享受正常城镇化进程代价换取了近些年城市快速发展当我们看农村人口自己花钱办教育农民工子女大量失学而部分城市却盲目地提出教育已经现代化口号把大量投资用于提高城市教育硬件设施使城里人代和农民代文化素质差距日益扩大仅符合我国现实国情而且会拉大我国城乡差距引发长期社会矛盾因此应允许城市里专门解决农民工子女基本教育民办学校存能降低城市教育水准借口关闭些学校使大量农民工子女失学 三必耽心农民工会大量涌入城市带来城市安定因根据近些年对农民工调查跟踪农民工流动业行完全理性并像某些媒体宣传样盲目因农民工也需要业稳定特别携带子女农民工家庭没有稳定收入和业条件农民工难选择带着妻子儿女饱受颠沛流离们家乡还有块土地作们永久社会保障和满足温饱收入条件还有自己宅基地上建造自己房子作国农民还有十分眷恋家园传统从意义上讲城里人还应该大度些而且从未来户籍制度改革方向上看农民也应该享有国家文明和城市文明正常权利宪法赋予权利当随着城镇化进程推进逐步要解决城乡分割体制根本矛盾要有历史过程 四应加快我国现行义务教育体制改革实行城乡公平、地区公平国民义务教育制度国家颁布义务教育法监督和实施应央政府事权职责也应由央政府来解决城乡基本义务教育经费支出而能实行两种国民待遇因此应该按照第五次人口普查标准来确定央对于各级地方政府义务教育经费支出解决农民工子女基本教育问题过渡期间政府应对城市内私立农民工子女学校办学条件予补贴提供基本场地并严格监督得乱收费防止增加农民工负担 近几年各地贯彻执行进城农民工子女义务教育由流入地政府负责、公办学校主政策推进教育制度改革,农民工子女学状况有所改善些地区政策落实力改革进展缓慢农民工子女学难、受歧视问题仍成贻误儿童、影响农民进城业和社会公平与和谐重要因素当前需要从解决突出问题入手推动农民工子女义务教育平等融入城市进程?、解决进城农民工子女义务教育难题多方现实要求也面向未来制度呼唤?工业化、城市化发展由农民进城业派生二代移民进城农民工子女义务教育因城市教育受城乡二元分割体制影响只服务于户口城市学龄儿童把农民工子女排斥外遇困难受歧视种情况近几年有了变化仍当前多方要求进步解决突出问题?与贫困地区儿童上学难样普通进城农民工子女学我国义务教育另难点和薄弱环节随着农民进城业规模扩大、成户外出比例上升进城农民工子女数量增长已城市义务教育重要方面第五次全国人口普查表明2000年有近2000万流动儿童随父母城市生活其部分学龄儿童近几年增速有所加快上海市2003年学龄流动儿童32。
4万人比2001年增加3。8万人同期深圳市义务教育阶段非户籍学生由27万增至39。6万两市小学生总人数（含民办简易学校学生）农民工子女分别约占1/3和半数国家统计局有关资料显示2003年随同父母进入城市6至14岁义务教育阶段适龄儿童约有643万人2002年国务院妇女儿童工作委员会办公室等单位调查了9城市流动儿童状况发现流动儿童失学率高达9。
3%；入学儿童 超龄上学现象严重6周岁流动儿童未入学比例高达46。9%已入学者有少因家庭贫困难维持学业我们2004年调查表明种情况些城市仍未改变义务教育薄弱环节?二妥善解决二代移民教育进城农民工殷切希望也正变些用工企业要求调查表明流动业使农民工淡化了生儿生女性别偏爱却增强了教育意识许多人文化程度低只能干粗活收入少饱尝艰辛懂得了教育意义把希望寄托子女身上看重们学问题城市对们子女受教育歧视、排斥还关心、接纳成们否有归属感安居乐业积极进取关键另方面现沿海发达地区和城市部分企业越过了原始积累阶段与些稳定企业拉开了距离意识进步提高竞争力要把优秀员工稳定下来企业除了自己改进内部制度外也要求政府配合解决员工子女教育和定居问题三科教兴国、关注义务教育起点上社会公平正成全社会共识人们要求消除义务教育权利平等制度对下代健康成长伤害普通农民工收入较低对农民工社会歧视殃及子女都对农民工子女教育带来利因素更重要担负义务教育公办学校政府体制内流动儿童学开始受公办学校拒绝接收、专门设置收费项目障碍受平等对待近年国家制定了公平对待、视同仁政策实行起来却顺利些城市只想利用农村劳动力想提供公共服务认子女学与农民工业关系大拖延教育制度改革农民工因拖欠工资、工伤赔偿与用工单位抗争却无权参与推进教育制度改革全社会关注教育发展趋向下农民工子女基础教育受社会多方面关切认许多流动儿童来会成市民教育权利平等埋藏们心对社会发展和协调产生深远负面影响农民工子女义务教育关系下代人身上填补城乡二元分割鸿沟走向社会和谐?二、政策调整推动农民工子女义务教育从边缘化走向平等融入城市进展平衡?我国农民工子女义务教育经历上世纪90年代被挡城市义务教育体制之外、办简易学校自救及政府开始关注仍处边缘地位两阶段之近年进入流入地政府负责走向权利平等新阶段政策演变和制度改革显示出从边缘化走向平等融入城市教育体系趋向?2003年来流入地政府按照国家确定流入地政府负责、公办学校主和平等享受义务教育权利政策方向着手消除城乡二元分割体制教育领域影响加快了农民工子女教育融入城市社会改革?农民工子女义务教育从边缘化平等融入城市教育体系政策演变推动农民工子女学从民办主逐步向公办主过渡上上海市采取了积极措施提出确保进城务工业农民子女本市接受义务教育确保农民工子女得与本市同龄学生同等义务教育2003年上海外来流动人口子女32。
4万人其12。3万人已公办学校读20万389所民工子弟学校读该市增加公办学校招生计划公办学校设农民工子女班开设农民工子女学公办学校目前市心区农民工子女已全部进入全日制小学读计划年内使进入公办学校农民工子女比例达50%同时规范民工子弟学校办学行要求师资、管理、卫生、安全（校舍、校车接送和食品安全）达标符合条件颁发办学证纳入区县教育统筹管理教育局派监察员促进提高办学质量些街道、乡镇规划进城农民工居住小区建设时把农民工子女学学校建设并安排?扶持招收农民工子女民办学校上浙江省创造了好经验浙江省实行政府负责、公民并举有条件地方公办主按照条件达标教师合格财政资助收费低廉要求发展民办学校政府给扶持和管理认民办学校若政府管财政支持难办成合格学校杭州市教育局对外地人办学实行准入制租给校舍市教育局派驻副校长参与管理保证基本教育质量收费统规定钱自管对特别困难学生减免学费该市下城区1999年来利用布局调整富余公办学校校舍发展了明珠实验小学、天成小学两教育集团招收5500人其5300人农民工子女教师80%外地人；教材部编主学校维持经费1/3来自收费 2/5由区政府教育局承担宁波市鄞州区公办学校调整多余校舍供民工子弟学校无偿使用选派骨干教师支持办得好政府次性给20万至50万元资助此外广东东莞市100多所民办学校由教育部门批准民政部门注册收税?些城市增加了有关教育投入深圳市通过财政投入扩大公办学校教育规模近两年新建、改建和扩建小学72所增加学位8万未来10年计划每年新建学校30多所每年解决学位6万 北京市规定外来务工人员子女接受义务教育收费和划拨生均经费等方面与本市学生视同仁从2004年秋季起免交借读费近两年安排专项经费2000万元补助接受进城农民工子女较多学校改善办学条件今每年安排3500万元补助非北京籍学生教育经费乐清市学龄阶段农民工子女2万多人目前入学比例达98%该市柳市镇投资1200万元新建两所小学农民工子女占学生总数近80%普通班户籍学生主希望班农民工子女主正式教师收费比本地人便宜50元?三、当前农民工子女义务教育面临问题?（）农民工子女义务教育部分流入地政府指导思想里仍被边缘化尚未纳入公共服务范围?些地方认流入地政府应承担农民工子女义务教育责任调查期间有说公共服务农民工与当地居民视同仁问题谁来买单比义务教育目前还地方财政负担主广东基本给了民工没有门槛打工权已经错了与打工权连带权利也要给比能拖欠工资改善住宿条件等其与打工没关系权利该该给能仅从人权、人性角度看问题流入地政府前只享受农民工带来利益没有其发展、子女教育进行考虑现国家要求承担农民工子女教育责任有地方从加大投入角度去补偿方面缺陷而消极应对?些地方认借读费应该收因城市化进度快成本太大有地方提出让农民工流出地把义务教育经费转城市来才允许农民工子女入学?有认解决流动儿童教育问题会使流动人口留城市并吸引更多农民城市来利于城市稳定只想利用农村劳力愿让农民进城定居有说民工子女进来肯定有种移民倾向来会增加当地人口压力前设了门槛现央要求对民工子女视同仁门槛要取消目前考虑重新设门槛除了限制读书专业户还要对农民工子女界定直系还包括亲朋好友否容许内地违反计划生育政策子女来读书等等?些观念归纳起来愿承担农民工子女义务教育责任二怕搞好了农民工子女教育导致农民留城限制农民进城把流动儿童作牺牲品应该说改变二元户籍制度基础教育制度观念转变有先正常现象种观念迟迟改变成些政府和部门指导思想阻碍了政策落实和农民工子女义务教育问题解决?（二）些地方违背国家政策对农民工子女进公办学校继续实行歧视性收费民办学校得承认造成适龄儿童学困难?目前广东多数地方仍向进公办学校农民工子女收取借读费省有关部门规定进公办小学每学期收取300至500元借读费(些地方实收600至800元)初每学期1000元有名义上取消了借读费实际收费未降低东莞市过去收借读费600元书杂费168元 2004年决定取消借读费农民工子女书杂费提高734元浙江有地区对户口外地农民工收取择校费或 跨区赞助费般1万元左右对于农民工来说负担较沉重只好辍学；有城市规定只有企业招聘人才或技术管理骨干子女才能进公办学校有城市认扩大公办学校招收会增加政府费用有意把农民工子女义务教育推向民办简易学校让农民工出钱解决子女学问题?专门招收农民工子女民办简易学校些地方得承认2004年某特大城市介绍我们镇调查民办简易学校情况镇上25所民办小学却没有所学校得当地政府批准有关部门给些小学定××简易学校名称学校和学生都感带有歧视性另特大城市所提出办学条件远远超过国家要求近300所民办简易学校得当地政府批准20所其流出地发办学证简易学校难办理合法手续处于被承认、无人管理状态相当多地方农民工子弟学校只有民办没有公助打工子弟学校收费低开支大包括土地、校舍租赁费开支办学条件难改善教育质量较低?有地区全日制学校超负荷情况下接纳率仍达40%加之民办学校少较大比例农民工子女无法入学?（三）农民工子女多数只能流入地接受六年义务教育续教育困难重重目前进城农民工子女小学毕业继续城市读初比例小公办初费用高民办简易学校小学、初结构严重失衡上海市高行镇有25所民办小学民办初只有所规模较小多数农民工子女只能城市接受6年义务教育二农民工子女能流入地参加高考城市公办初学校使用当地教材用全国统编教材城市读初、回家乡上高教学好衔接了适应家乡高考民工子女多数只能回家乡上初?农民工子女初毕业续教育也有待解决城市读高有城市规定人收3万元赞助费每学期2000元借读费读职业学校费用也难承受北京市有50多所专业学校户籍生源少对农民工子女入学没有限制年各项费用要万多元多数人上起种职业教育体制改革农民工子女只能初毕业无技之长进入劳动力市场?（四）流入地城市没有农民工子女教育纳入发展规划教育投入少民办学校用地缺乏安排学生没有稳定课桌?深圳市基层单位反映城市发展规划未考虑农民工子女学问题宝安区沙井镇劳务工集地区处都新开工工业区过去搞规划时没有规划学校用地包括没有规划公办学校用地目前些民办学校办学土地必须租赁要出大价钱些负担终要转嫁学生身上少城市把民工子弟学校看作临时现象校址确定性大学校多次搬迁造成直接经济损失教学安定也无法投资建设?政府对农民工子女教育多数地方财政预算没有安排有关经费投入严重足大部分区县只按照本市户籍学生数核拨教育经费造成接收进城农民工子女学校经费紧张流入城市农民工及子女多居住城乡结合部与城市富余教育资源地区分布同城乡结合部公办学校难满足民工子女学要求需要新建、扩建学校而区县财力相对薄弱教育投入保障机制尚待建立?四、推进农民工子女平等接受义务教育建议?1。
流入地政府要尽快转变观念推动形成进城农民工子女义务教育平等融入城市教育制度义务教育体制城乡分割城市对人已进城、户籍身份未变农民工子女学持搁置外歧视政策影响工业化、城镇化带动农村劳动力转移结构转变影响教育事业当前农民工已城市和发达地区产业工人、常住人口重要组成部分农民工子女也已成城市义务教育对象部分实行农民工子女义务教育由流入地政府负责更好融入城市保障们获得平等教育权利贯彻义务教育法推进教育制度改革正确方向?目前些地区政策落实力些农民工子女无法入学入公办学校歧视性收费仍存众多民工子弟学校处于未被承认状态原因受城乡分割体制影响对农民工子女义务教育负责思想观念仍起作用应树立人本发展观认识农民城市和发达地区业与本地劳动者和其要素形成经济发展合力给农民、企业、地区、国家都带来了利益央与地方财政分配按户籍人口数量划分而对地区财政总量按税种按比例分成地区财政总量有农民工直接间接做出贡献让其子女教育上分享公共服务合理有城市年放城市建设上三四十亿元拿些用于农民工子女教育事业能农民工流出地多发达地区农村国家对农村教育投入少些地区财政困难要把发达地区义务教育经费转城市来现实也合理农民工流动决定于企业需求种解决流动儿童学、把农民工逼回老家控制城市人口想法符合工业化城镇化和城乡协调发展潮流?加快城市义务教育体制整合使流动儿童得同等受教育机会给社会增添新文盲进城农民工创造好环境既迫切又影响深远流入地县级上政府要尽快转变观念负责起本行政区域内流动儿童义务教育工作使之融入城市教育体制把工作落实位确保农民工子女完成基础教育?2。
通过扩大公办学校招收、扶持民办学校保障农民工子女学和接受质量合格基础教育首先要积极扩大公办学校招生规模争取3年内有60%上农民工子女进入全日制小学校确保农民工子女适龄儿童有学上、及时入学好做近入学对公办学校农民工子女与城镇户籍学生视同仁区县按照统标准向学校划拨生均经费取消对农民工子女收取赞助费、借读费近无学上别学区学收择校费教育部对农民工子女失学、辍学和乱收费情况宜定期抽查予公示督促解决?对招收义务教育阶段农民工子女民办简易学校实行规范管理、提供服务、给予扶持政策近期要改变多数民办学校长期得承认状况对师资、卫生、安全符合条件及时颁发办学证纳入当地教育部门统筹管理和服务暂时未批准而有农民工子女学也要先管起来给予服务对民办简易学校收营业税教育部门应采取引导、服务措施促进民办学校从合法合格使农民工子女受应有质量基础教育建立与打工子弟学校沟通交流平台了解们需求；师资培训、教师资格认证和晋升、校长培训和教学管理、教学设备购置等方面予支持；建立统、规范教学考核制度等民办简易学校与贵族小学同有经营面也有面向低收入群体进行义务教育功能要促进其向非营利社会资产转变从来发展看教育部门仅选派公办教师民办学校任职待遇变也应对民办学校优秀教师进行转公办教师试点通过政府扶持社会捐助逐步缩小义务教育学校双轨制差异?3。
政府增加教育投入把农民工子女义务教育和学校建设纳入城镇社会事业发展规划和城镇基础设施建设规划解决好学校用地把相关经费列入财政预算根据农民工子女主要居住城乡结合部情况适当调整小学布局充分利用闲置教育资源发展公办、民办小学校特别发展比较短缺初教育增加接收容量合理核定接收学校教职工编制和经费当地区县解决农民工子女义务教育经费有困难市级财政应予支持?要根据适龄儿童学需要整合城市教育资源确定学校公益用地使民办学校、农民工子女有稳定校园城市学校布局调整闲置校舍应低价租赁或无偿提供招收农民工子女民办简易学校使用义务教育阶段公办、民办学校都属于社会公益事业土地使用应予规划安排按公益建设用地收取税费武汉市江汉区对民办简易学校用地实行政府规划和确定用地减免有关税费改变了类学校经常搬迁动荡安局面应总结各地经验制定具体政策?4。
研究解决与进城农民工子女义务教育相关非义务教育问题农民工子女义务教育与非义务教育相互影响有城市义务教育由9年延长12年农民工子女也应比照实行对进城农民工子女升入高否收赞助费、借读费哪类城市农民工子女当地参加高考应进行政策研究有关单位调查了北京市农民工子女职业教育上需求与供给80%上农民工家庭期望子女达大专上教育水平受实际学业水平和家庭经济负担能力影响半数家庭选择读高和职业高等职业学校生源短缺收费过高民工子女进去应推进等职业学校改革形成适合农民工子女进入等职业学校和专业技能培训。
收起
