在推进创新发展方面取得了哪些成效？
2016年，各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署， 坚持创新发展理念，全面实施创新驱动发展战略，深入推进大众创 业、万众创新，创新对发展的支撑能力明显增强。一、全面实施创新驱动发展战略，科技支撑引领作用显著。 坚 持把发展的基点放在创新上，加快推进以科技创新为核心的全面创 新，加强基础研发和核心关键技术突破，推动科技成果转移转化， 深化科技体制改革，营造良好创新环境。我国创新能力和科技实力 稳步提高，重大科技创新成果亮点纷呈，科技进步贡献率提高到 56。 2%。一是创新驱动发展顶层设计初步形成。全国科技创新大会胜利 召开，发出了迈向创新型国家、建设世界科技强国的时代号召。颁...全部
2016年，各地区、各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署， 坚持创新发展理念，全面实施创新驱动发展战略，深入推进大众创 业、万众创新，创新对发展的支撑能力明显增强。一、全面实施创新驱动发展战略，科技支撑引领作用显著。
坚 持把发展的基点放在创新上，加快推进以科技创新为核心的全面创 新，加强基础研发和核心关键技术突破，推动科技成果转移转化， 深化科技体制改革，营造良好创新环境。我国创新能力和科技实力 稳步提高，重大科技创新成果亮点纷呈，科技进步贡献率提高到 56。
2%。一是创新驱动发展顶层设计初步形成。全国科技创新大会胜利 召开，发出了迈向创新型国家、建设世界科技强国的时代号召。颁 布实施国家创新驱动发展战略纲要，确立了创新驱动发展“三步走” 战略目标，明确了“坚持双轮驱动、构建一个体系、推进六大转变” 战略布局，为世界科技强国建设提供了行动指南。
制定实施首个国 家层面综合性科技创新规划——“十三五”国家科技创新规划，突 出了塑造引领型发展、构筑国家先发优势的要求，体现了科技与经 济、改革与发展的有机结合。部署面向2030年的科技创新重大项目， 确定15项重大科技项目和工程，启动量子通信和量子计算机、脑科 学与类脑研究、深海空间站、天地一体化等4个项目试点，为科技 创新指明了新的发力方向。
二是自主创新能力不断增强。全年研究与试验发展（R&D)经 费支出1。55万亿元，比2015年增长9。4%，与国内生产总值之比为 2。08%。累计建设国家重点实验室488个，国家工程研究中心131个， 国家工程实验室194个，国家企业技术中心1276家。
有效专利拥有量达628。5万件，其中境内有效发明专利拥有量110。3万件，首次突 破百万大关，每万人口发明专利拥有量8件。全年共签订技术合同 32万项，技术合同成交金额1。14万亿元，增长16%。
科技创新取 得一批国际领先的重大成果，“神舟十一号”载人飞船与“天宫二号” 空间实验室实现自动交会对接，大推力新一代运载火箭“长征五号” 发射升空，世界最大球面射电望远镜建成启用，全球首颗量子科学 实验卫星“墨子号”、首颗二氧化碳监测科学实验卫星成功发射， “悟空号”暗物质探测卫星在轨运行一年，采用自主研发芯片的超 算系统“神威•太湖之光”运算速度居世界首位。
基础前沿加速赶 超，国际科技论文数量稳居世界第二。科技创新人才队伍持续壮大， 研发人员总量居世界第一，国际科技论文数量稳居世界第二。组织 实施国家“千人计划”“万人计划”创新人才推进计划等人才工程， 一批顶尖科学家、科技领军人才和工程师、优秀科技创新团队和创 业人才不断涌现。
三是区域创新发展新高地加快形成。北京、上海科技创新中心 建设全面启动，打造各具特色的区域创新发展增长极。8个区域全 面创新改革试验深入推进，形成了一批可总结推广的改革发展经验。 印发创新型省份工作指引，新增湖北、广东、福建3个创新型省份 试点。
新设河南郑洛新、辽宁沈大、山东半岛、福建福厦泉、安徽 合芜蚌和重庆6个国家自主创新示范区，146家国家高新区营业收 人保持快速增长，在区域创新发展中发挥重要辐射带动作用。深人 推进京津冀协同创新共同体建设，加快长江经济带创新驱动产业转 型升级，重点区域创新链、产业链加快融合。
发布推进“一带一路” 建设科技创新合作专项规划，落实双（多）边政府间科技合作协定 和领导人承诺，继续实施内地与港澳、大陆与台湾科技合作项目联 合资助工作，科技创新弁放合作持续深化。四是科技体制机制改革取得重要突破。
中央财政科技计划管理 改革深人推进，公开统一的国家科技管理平台实现常态化运行，新型科技管理体系基本形成6印发实施《进一步完善中央财政科研项 目资金管理等政策的若干意见》，赋予科研单位项目预算管理、劳 务费管理使用等六大方面自主权。
出台以增加知识价值为导向的分 配政策，提出通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、 落实科技成果转化奖励等措施，更好实现知识创造价值，使价值创 造者得到合理回报。制定实施国有科技型企业股权和分红激励政策、 完善股权激励和技术入股所得税改革，更充分调动科研人员积极性。
出台实施促进科技成果转化法若干规定、促进科技成果转移转化行 动方案，形成推动科技成果转化的系统制度安排。普惠性政策进一 步落实，全年新增备案高新技术企业2。5万家，累计达10。4万家， 减免高新技术企业所得税1150亿元，研发费用加计扣除政策减免税 收约760亿元。
二、深入推进大众创业、万众创新，全社会创新活力充分释放。将推进“双创”工作作为深化供给侧结构性改革的重要内容、 实现新旧发展动能接续转换的有力抓手，全国大众创业、万众创 新进人提质增效新阶段。
全年新登记市场主体1651。3万户，增长 11。6%,平均每天新登记4。5万户。全年新登记企业552。8万户，增 长24。5%,平均每天登记1。5万户。一是示范基地建设扎实推进。出台建设大众创业、万众创新示 范基地的实施意见，首批28家国家“双创”示范基地建设全面启动。
各示范基地加快推进资本、人才、技术等资源集聚，推动政策落地， 优化服务环境，打造“双创”生态体系，形成了各具特色的运作模 式和典型做法，为全国同类型地区和机构提供了可复制借鉴的“双 创”发展经验。
二是“双创”支撑平台体系更加完备。出台实施加快众创空 间发展服务实体经济转型升级指导意见、专业化众创空间建设工 作指引。健全中小企业公共服务平台网络，搭建中央企业创业创 新网络服务平台6各地依托传统开发区和高新区等园区，打造低成本、便利化、全要素、开放式的创业创新活动集聚区。
在“双创” 示范基地、小型微型企业创业创新示范基地等大平台的带动下， 创新型孵化器、众创空间等各类“双创”支撑平台得到了快速发展。 全国众创空间数量超过4200家，与3000多家科技企业孵化器、 400多家加速器形成创业孵化服务链条，累计服务创业企业和团队 超过40万家，培育上市挂牌企业近1000家，提供180万个就业。
三是金融服务环境不断优化。发布《促进创业投资持续健康发 展的若干意见》，构建配套政策体系和制度框架。设立国家新兴产 业创业投资引导基金和国家中小企业发展基金。支持符合条件的创 业企业上市融资、债券融资，创业投资初步形成了以新三板为主， 股权转让、首次公开发行、并购等方式并重的多元化退出机制。
鼓 励金融机构向创业创新企业提供结算、融资等一站式系统化金融服 务，支持创业担保贷款发展，加大对小微企业的融资担保扶持力度， 开展科创企业投贷联动试点。大力发展信用保证保险和小额贷款保 证保险，积极推动保险资金参与“双创”。
多层次科技金融服务体 系加快构建，助力更多科技型中小微企业走向成功。四是创业创新氛围日趋浓厚举办第二届“双创”活动周，在全 国各大城市累计开展5000多场活动，参观人数超过2000万人，充分 展示“双创”成果、弘扬“双创”精神、厚植“双创”文化、营造“双 创”氛围=举办“创响中国”巡回接力系列活动，在17家区域“双创” 示范基地开展400多场活动，参加企业1万多家，累计参与活动200 万人次，打造“双创”持续热点，让“双创”理念广为传播，深入人心。
各地区、各部门通过举办中国创新创业大赛、“创青春”中国青年创 业创新大赛、“互联网+”大学生创新创业大赛、“春晖杯”中国留 学人员创新创业大赛等一批重大赛事，实现对创业创新群体全覆盖， 掀起创业创新热潮。
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